做AI小工具要备案吗：算法备案十个工作日内填报，省级网信部门三十个工作日内办结

2026-10-01

要看你的AI小工具是否向境内公众提供服务，以及是否具有舆论属性或社会动员能力。符合条件的服务提供者，应在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报；材料齐全的，国家和省级网信部门应在三十个工作日内备案、发放备案编号并公示（《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十四条、第二十五条，2021年12月31日发布，2022年3月1日施行，核实于2026年10月1日）。

只调用已备案的第三方大模型API做内部工具，官方规定没有逐条说明是否需要另行备案。准备向公众开放，或工具涉及内容生成、深度合成、算法推荐时，应在上线前向所在地网信部门或上线平台确认适用要求。

先判断：你的AI小工具属于哪一种服务？

办理手续前，先按实际功能判断，不要只看产品名称里有没有“AI”。

实际情形	主要规定	是否直接落入备案要求
利用生成式AI技术，向境内公众提供文本、图片、音频、视频等内容	《生成式人工智能服务管理暂行办法》	适用该办法；是否需要算法备案，还要看服务是否具有舆论属性或社会动员能力
研发、应用生成式AI技术，但没有向境内公众提供服务	《生成式人工智能服务管理暂行办法》	不适用该办法
提供具有舆论属性或社会动员能力的深度合成服务	《互联网信息服务深度合成管理规定》	应履行算法备案以及变更、注销备案手续；开发上线相关新产品、新应用、新功能的，还应开展安全评估
提供具有舆论属性或社会动员能力的算法推荐服务	《互联网信息服务算法推荐管理规定》	应在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报

上述适用范围和办理要求分别依据《生成式人工智能服务管理暂行办法》（2023年7月10日发布，2023年8月15日施行）、《互联网信息服务深度合成管理规定》（2022年11月25日发布，2023年1月10日施行）及《互联网信息服务算法推荐管理规定》（2021年12月31日发布，2022年3月01日施行），核实于2026年10月1日。

这里的重点是“向境内公众提供”和“舆论属性或社会动员能力”。如果功能尚未公开，仅在企业或团队内部测试，生成式AI管理办法不适用；一旦开放给公众，就应重新核对。

必须办：面向公众提供AI服务，先核对手续

1. 符合条件就办理算法备案

提供具有舆论属性或社会动员能力的算法推荐服务，应通过互联网信息服务算法备案系统办理，填报：

服务提供者名称；
服务形式；
应用领域；
算法类型；
算法自评估报告；
拟公示内容。

办理时限是：自提供服务之日起十个工作日内填报；材料齐全的，国家和省、自治区、直辖市网信部门在收到材料后三十个工作日内办理备案、发放备案编号并进行公示。材料不齐全的，不予备案，网信部门应在三十个工作日内通知并说明理由。

依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十四条、第二十五条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行，核实于2026年10月1日。

2. 取得备案后，要公开备案编号和公示链接

完成算法备案后，应在对外提供服务的网站、应用程序等显著位置标明备案编号，同时提供备案公示信息链接。

这意味着备案不是交完材料就结束。对外页面没有依法展示备案编号和公示信息链接，也属于需要纠正的事项。

依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十六条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行，核实于2026年10月1日。

3. 经营主体需要登记的，办理营业执照登记

准备把AI小工具作为持续经营业务对外提供的，还应核对经营主体登记要求。现行《个体工商户登记管理规定》要求登记组成形式、经营范围、经营场所以及经营者姓名、住所；使用名称的，名称也要登记。申请经营场所登记时，应提交经营场所合法使用证明；登记机关简化或免收证明材料的，仍须核实场所真实存在，申请人依法拥有所有权或使用权。

仅在网上经营的个体户，可以将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所，登记机关应在经营范围后标注“（仅通过网络开展经营活动）”。

依据：《个体工商户登记管理规定》，国家市场监督管理总局令第103号，2025年6月3日发布，2025年7月15日施行，核实于2026年10月1日。

个体工商户注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收，因此办理营业执照不收个体工商户注册登记费。依据：财税〔2014〕101号文，2014年12月23日发布，2015年1月1日起执行，核实于2026年10月1日。

其他证照、许可和费用是否产生，要根据实际经营内容、经营地区及页面功能另行核对，不能仅凭“AI小工具”这一个名称判断。

视情况办：这些情形不能漏掉

面向境内公众提供生成式AI服务，要按最新要求核验

《生成式人工智能服务管理暂行办法》适用于利用生成式AI技术，向境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务。研发、应用该技术但未向境内公众提供服务的，不适用该办法。

如果你准备上线聊天、内容生成、图片处理等工具，应按网信部门最新备案要求核验。现有规定没有给出适用于所有生成式AI服务的统一材料表、办理周期和收费标准，因此不能自行承诺几天办完或套用其他项目的收费数字。

面向公众提供生成式AI服务的，以网信部门最新备案要求为准。

依据：《生成式人工智能服务管理暂行办法》第二条，2023年7月10日发布，2023年8月15日施行；具体备案材料、周期和费用以网信部门最新要求为准，核实于2026年10月1日。

服务具有舆论属性或社会动员能力，要同步核对算法备案

提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式AI服务，应按照国家有关规定开展安全评估，并履行算法备案、变更或注销备案手续。

因此，“使用了大模型”并不自动等于“所有AI小工具都用同一种备案”。关键是服务内容、使用范围和实际影响。应在上线前把生成内容、传播方式、互动功能和开放对象一起说明，再向所在地网信部门确认。

依据：《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条，2023年7月10日发布，2023年8月15日施行，核实于2026年10月1日。

开发深度合成功能，要检查安全评估要求

具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案、变更或注销备案手续。开发上线具有舆论属性或者社会动员能力的新产品、新应用、新功能的，还应按照国家有关规定开展安全评估。

《互联网信息服务深度合成管理规定》对深度合成备案的具体材料没有在本次采用的条文中逐项展开，因此不要自行编造材料表；应向所在地网信部门或上线平台确认。

依据：《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条、第二十条，2022年11月25日发布，2023年1月10日施行，核实于2026年10月1日。

调用第三方大模型API，是否另行备案要单独确认

如果你的产品只是调用已经备案的第三方大模型API，再包装成小工具，是否需要另行备案，官方原文没有逐条说明。不能因为底层模型已经备案，就直接认定自己的应用一定不需要备案。

需向所在地网信部门或平台确认。确认时应说明调用的是哪家模型、面向谁提供服务、是否生成可公开传播的内容，以及是否具有舆论属性或社会动员能力。

涉及行政许可的，先取得许可

法律、行政法规规定提供生成式AI服务应当取得相关行政许可的，服务提供者必须依法取得许可。AI功能本身不是行政许可的当然替代品，也不能用算法备案代替其他依法需要的许可。

依据：《生成式人工智能服务管理暂行办法》第二十三条，2023年7月10日发布，2023年8月15日施行，核实于2026年10月1日。

去哪里办，要带什么材料？

事项	办理入口或咨询对象	已明确的材料	周期与收费
符合条件的算法推荐服务备案	互联网信息服务算法备案系统	服务提供者名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等	自提供服务之日起十个工作日内填报；材料齐全后，国家和省级网信部门三十个工作日内办理；规定未列出收费项目，不等于可据此认定所有环节均免费
生成式AI服务备案或登记	所在地网信部门，按网信部门最新要求办理	面向公众提供生成式AI服务的，以网信部门最新备案要求为准	未取得适用的统一材料、周期和费用要求，不自行填写或承诺
深度合成服务相关备案与安全评估	向所在地网信部门确认适用程序和材料	应说明服务功能及是否具有舆论属性或社会动员能力	具体以网信部门最新要求为准
营业执照登记	经营地市场监督管理部门或线上登记入口	组成形式、经营范围、经营场所、经营者姓名和住所等登记信息；申请经营场所登记的，提交经营场所合法使用证明	个体工商户注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收

算法备案的办理入口、填报项目和期限，依据《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十四条、第二十五条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行，核实于2026年10月1日。经营登记事项和场所材料依据《个体工商户登记管理规定》，2025年6月3日发布，2025年7月15日施行，核实于2026年10月1日。

服务器、域名、客服与获客成本因服务商、地区、配置和业务量不同，没有可以代替实际报价的固定数字，直接看供应商当前报价。模型API价格也应以供应商当前官方页面或后台为准；不同模型不能套用同一单价。

多久能办完，哪些费用可以确定？

算法备案的法定时间要分开理解：

十个工作日是提供者开始提供服务后的填报期限，不是网信部门的办结期限。
三十个工作日是网信部门收到材料后，在材料齐全情形下的备案办结期限。
材料不齐全的，不予备案；网信部门在三十个工作日内通知备案人并说明理由。

依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十四条、第二十五条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行，核实于2026年10月1日。

营业执照的个体工商户注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收；除此之外，AI小工具的服务器、域名、客服、获客及模型调用费用没有统一标准，应看当前报价。生成式AI服务备案或登记的具体费用，则以网信部门最新要求为准。

备案号放在哪里，变更后怎么处理？

备案完成后，应在网站、应用程序等对外服务载体的显著位置标明备案编号，并提供公示信息链接。不要只在后台保存，也不要只放在用户很难找到的帮助页面里。

生成式AI和深度合成相关规定还涉及备案的变更、注销。当服务功能、运营主体或相关情况发生变化时，应根据适用规定确认是否需要办理变更或注销，不能继续使用已经不适配当前服务的信息。

依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十六条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行；《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条，2023年7月10日发布，2023年8月15日施行；《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条，2022年11月25日发布，2023年1月10日施行；核实于2026年10月1日。

用虚假材料取得备案，会承担什么后果？

通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等不正当手段取得算法备案的，由国家和省、自治区、直辖市网信部门撤销备案，并给予警告、通报批评。

情节严重的，网信部门可以责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。这组罚则针对的是利用隐瞒情况、虚假材料等不正当手段取得备案的行为，不能把普通材料缺漏直接当成已经适用虚假备案处罚。

依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第三十三条，2021年12月31日发布，2022年3月01日施行，核实于2026年10月1日。

违反《生成式人工智能服务管理暂行办法》的处理还要结合其他法律、行政法规。没有相关规定的，由有关主管部门依据职责给予警告、通报批评并责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，可以责令暂停提供相关服务。

依据：《生成式人工智能服务管理暂行办法》第二十一条，2023年7月10日发布，2023年8月15日施行，核实于2026年10月1日。

上线前可以按这张清单自查

确认产品是否向境内公众提供生成式AI或深度合成服务；
判断是否具有舆论属性或者社会动员能力；
对符合条件的算法推荐服务，准备算法自评估报告等备案信息；
在提供服务之日起十个工作日内，通过互联网信息服务算法备案系统填报；
备案后，在网站或应用程序显著位置展示备案编号和公示信息链接；
生成式AI服务备案或登记按网信部门最新要求核验；
调用第三方大模型API时，向所在地网信部门或平台确认自己的应用是否另行备案；
涉及行政许可的，先取得相应许可；
如以个体工商户经营，核对营业执照登记事项和经营场所材料；
不虚构备案、不借用备案材料，不隐瞒服务功能或运营主体情况。

常见问题

AI小工具只允许内部员工使用，还需要备案吗？

如果只是研发、应用生成式AI技术，未向境内公众提供服务，《生成式人工智能服务管理暂行办法》不适用。但产品一旦向公众开放，就应按实际功能和影响范围重新核对备案、算法备案、安全评估及其他许可要求。

调用已经备案的大模型API，自己的小工具不用备案吗？

不能直接这样判断。现有官方原文没有逐条说明调用第三方大模型API的小工具是否需要另行备案，应向所在地网信部门或平台确认，并如实说明服务内容、开放对象和传播能力。

备案是在开始收费前办理，还是开始提供服务后办理？

符合条件的算法推荐服务提供者，应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报并履行备案手续。实务上不宜等产品已经公开运行后才开始准备，应在测试和上线安排中预留核验时间。

算法备案提交后多久能拿到备案编号？

材料齐全的，国家和省级网信部门应在收到备案材料后三十个工作日内予以备案、发放备案编号并进行公示。材料不齐全的，不予备案，并在三十个工作日内通知备案人、说明理由。上述期限来自《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十五条，核实于2026年10月1日。

办理AI小工具相关手续要花多少钱？

个体工商户注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收。算法备案条款没有列出收费项目，但其他平台、服务器、域名、模型API及合规服务是否收费，应看实际报价。生成式AI服务备案或登记的具体费用，以网信部门最新要求为准，不能自行估数。