创业帮合肥创业带人用人的社保补贴：2026年按个人缴费额的25%补贴，最长12个月
合肥蜀山区2026年重点行业领域的中小微企业，吸纳符合条件的重点群体就业，并在2026年按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，可按个人实际缴费额的25%获得社会保险补贴，补贴发放至个人，最长不超过12个月。
这项政策不是面向所有创业者的普惠社保补贴。它针对重点行业领域的中小微企业，以及符合条件的重点群体；申请期限截至2026年12月31日，逾期视为自动放弃。以上信息依据合肥市蜀山区人力资源和社会保障局2026年7月14日发布的《重点行业领域个人社保补贴指南》，核实日期为2026年10月1日。
哪些企业和人员可以申请？
哪些行业属于重点行业？
政策列明的重点行业包括：
- 制造业；
- 生活服务业；
- 现代服务业。
生活服务业涵盖居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游游览和娱乐服务、体育服务、文化服务、居民零售和互联网销售服务、居民出行服务、住宿餐饮服务、教育培训服务、居民住房服务等类别。
哪些人属于重点群体？
目前指南列明的重点群体包括：
- 2026届高校毕业生；
- 2024届和2025届离校未就业毕业生；
- 登记失业半年以上人员；
- 防止返贫致贫对象。
企业应先确认人员是否属于上述范围，再核对劳动合同、缴费记录和申报材料是否符合要求。
补贴能领多少，能领多久？
| 项目 | 政策口径 |
|---|---|
| 补贴比例 | 按个人实际缴费额的25% |
| 补贴发放对象 | 个人 |
| 最长补贴期限 | 不超过12个月 |
| 2025年符合条件但未及时申领的对象 | 可在2026年继续提出申请 |
| 同一人员限制 | 同一时间段内只能在同一企业享受补贴 |
| 2026年申请期限 | 截至2026年12月31日，逾期视为自动放弃 |
这里的25%是按个人实际缴费额计算，不是按企业全部社保缴费额计算；实际补贴金额以个人符合规定的缴费金额和审核结果为准。
申请前要准备哪些材料？
企业经办人员可按清单准备材料：
企业一侧
- 单位营业执照；
- 重点企业申报表；
- 重点群体花名册；
- 人员工资明细账单；
- 个人社保缴费凭证；
- 劳动合同等材料。
个人一侧
- 补贴对象身份证或社会保障卡；
- 毕业证书等学历证明；
- 失业半年证明；
- 防止返贫监测对象证明等。
详细材料和样式需要按照当地经办部门要求提供。不同人员的身份证明可能不同，不能仅凭一份通用清单替代窗口审核。
线上和线下怎么申请？
第一步：先提交线下材料
先向参保地及注册地公共就业（创业）服务机构提交纸质材料。
第二步：再提交线上申请
线下提交后，进入安徽省阳光就业网上服务大厅线上提交申请。
也就是说，指南要求的顺序是“先线下、后线上”，不是只完成线上申报即可替代线下材料提交。申请期限截至2026年12月31日，逾期视为自动放弃。
返乡创业和孵化基地场地补贴怎么区分？
合肥重点行业个人社保补贴，与返乡创业企业、创业孵化基地的场地类补贴，不是同一项补贴。
返乡创业企业
按照安徽省人力资源和社会保障厅2023年12月26日发布的《创业扶持政策问答》，新返乡创业企业新增吸纳就业6个月以上人员的，由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助。
如果返乡创业企业自主建设或租赁厂房，由县级人民政府给予一定的厂房补助。省级问答没有在本次适用口径中列出统一的具体厂房补助金额，具体以所在地县级政府及经办部门口径为准。
创业孵化基地场地补贴
安徽省口径规定，创业孵化基地场地租金不超过同类地区、同类型场地平均租金的80%，物业费用不超过同类地区、同类型场地平均物业费的70%，且须经人力资源社会保障部门认定为创业孵化基地。
根据在基地孵化9个月以上并依法缴纳社会保险费的企业户数，在3年孵化期内，由就业补助资金按照每户每年5000元标准给予孵化基地补贴。
这笔钱是补给孵化基地这一载体，不是直接补给入驻企业或个人。申请时还要区分普通场地租金、孵化基地认定和企业实际入孵情况，不能把载体补贴理解成创业者个人租金补贴。
常见问题
合肥所有创业企业都能申请25%的个人社保补贴吗？
不能仅凭“创业企业”身份直接申请。现行指南的适用范围是蜀山区重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业。重点行业、重点群体、缴费情况和申请材料都需要符合要求。
2025年没有申领，2026年还能补申吗？
可以。按照合肥市蜀山区人力资源和社会保障局2026年7月14日发布的指南，符合相关文件规定条件、在2025年未及时申领补贴的对象，可在2026年继续提出申请，但仍受2026年申请期限和其他审核条件约束。
同一员工可以在多家企业同时享受补贴吗？
指南明确，同一人员在同一时间段内只能在同一企业享受补贴。重复申报或同一人员跨企业同时享受，可能不符合规定。
返乡创业企业吸纳人员后一定有1000元吗？
安徽省级问答的口径是：新返乡创业企业新增吸纳就业6个月以上人员，由就业补助资金按每人1000元标准给予企业一次性补助。是否符合条件，还要看企业是否属于相关政策对象、是否满足新增吸纳就业及缴费等要求。
孵化基地每户每年5000元是补给企业还是补给创业者？
补给孵化基地。安徽省人社厅2023年12月26日政策问答明确，补贴依据在基地孵化9个月以上并依法缴纳社会保险费的企业户数，在3年孵化期内按每户每年5000元给予孵化基地。