培训机构预收费怎么收：不超三个月或60课时，要进专用账户，保证金有下限

2026-10-01

面向中小学生（含幼儿园儿童）的线上、线下校外培训机构，预收费不得一次性或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，全部预收费须进入本机构的培训收费专用账户；风险保证金如采用保证金方式，最低额度不得低于所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。上述要求来自教育部等六部门2021年10月21日发布的通知，核实日期为2026-10-01。

需要先分清适用范围：上述预收费要求适用于面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构；政府指导价规则则只针对义务教育阶段线上和线下的学科类校外培训，不能直接套用到所有培训项目。

开头先把收费合规要求列清楚

机构开始招生前，应把收费项目、标准、合同、收款账户和资金监管方式核对到位，不能先收款再补手续。

环节	必须怎么处理	依据与日期
公示收费	在办学场所、网站等显著位置公示收费项目与标准，并在培训服务前向学员明示	教育部等六部门《通知》，2021年10月21日发布；2026-10-01核实
使用合同	全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，不得利用不公平格式条款侵害学员权益	同上
限定预收费跨度	不得一次性或以充值、次卡等形式变相收取超过3个月或60课时的费用；收费时段还要与教学安排协调一致	同上
设置专用账户	将全部预收费纳入培训收费专用账户，与自有资金分账管理；现金等形式收取的资金也应全部归集	同上
签订托管协议	与符合条件的银行签订托管协议，并向教育或其他主管部门备案	同上
核定风险保证金	采用保证金方式的，具体额度和监管要求由各地确定；最低额度不得低于所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额	同上

上表依据均为现行规定，核实日期为2026-10-01。

三个月和60课时怎么选？

这两个数是预收费时间跨度控制的硬线：不得一次性收取，也不得通过充值、次卡等方式变相收取超过3个月或60课时的费用。换言之，机构不能把长期课程拆成名义上的短周期收费，再把未来费用提前收走。

依据是教育部等六部门2021年10月21日发布的《通知》，核实日期为2026-10-01。这里的要求同时强调，收费时段应当与实际教学安排相协调。

专用账户和资金托管怎样办理？

机构应先与符合条件的银行签订托管协议，并向教育或其他主管部门备案，再开立预收费资金托管专用账户，也就是培训收费专用账户。银行由机构自主选择，但必须符合条件。

此后，全部预收费都要进入该专用账户，并与机构自有资金分账管理。现金等方式收到的款项，也应全部归集至专用账户，落实全部预收费“应托管、尽托管”。

依据：教育部等六部门《通知》，2021年10月21日发布，核实日期为2026-10-01。

风险保证金是不是越多越好？

不能自行按经营成本猜测一个金额。采用风险保证金方式的，先查所在地教育或其他主管部门的具体标准，因为保证金额度和监管要求由各地确定。

国家层面只明确最低线：不得低于培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。这里说的是最低额度，不是全国统一的具体金额；最终应执行当地规定。

依据：教育部等六部门《通知》，2021年10月21日发布，核实日期为2026-10-01。

义务教育学科类培训可以直接按市场价收费吗？

义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费，属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理。由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。

各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。这条规则只适用于义务教育阶段学科类校外培训；不要把营利性民办学校实行市场调节的一般规则混同于这一政府指导价要求。

依据：国家发展改革委、教育部、市场监管总局《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，2021年9月发布、2021-09-06公布，核实日期为2026-10-01。

营利性和非营利性民办学校都按政府指导价吗？

不是。民办学校收费项目和标准需要向社会公示并接受有关主管部门监督；非营利性民办学校的具体收费办法由省、自治区、直辖市人民政府制定，营利性民办学校的收费标准实行市场调节，由学校自主决定。

因此，判断能否自主定价，至少要先区分学校性质和培训阶段。义务教育阶段线上、线下学科类校外培训还受到前述政府指导价规则约束，不能只看“民办”二字决定价格。

依据：《中华人民共和国民办教育促进法》2018年12月29日第三次修正，2018-12-29施行；《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》2021-09-06公布；均于2026-10-01核实。

实际办理时应按什么顺序准备？

可以按“先定收费规则、再配合同和账户、最后收款并接受监管”的顺序自查：

**先核对业务类型。**确认是否面向中小学生开展校外培训，以及是否属于义务教育阶段线上、线下学科类培训。
**再核对价格依据。**政府指导价项目查看当地基准收费标准和浮动幅度；其他民办学校收费仍须建立合理、公开、可监督的收费办法。
**全面使用示范文本合同。**将收费项目、标准、课程安排、退费等事项写入合同，并避免不公平格式条款。
**提前落实账户和托管。**与符合条件的银行签订协议、办理备案并开立专用账户，确保预收费与自有资金分账。
**按周期收取并全部入账。**不突破3个月或60课时的预收费控制要求，不通过充值、次卡等方式变相超期收费。
**最后核对地方保证金规则。**如当地采用风险保证金方式，按当地确定的具体额度和监管要求执行，同时守住国家规定的最低线。

学科类与非学科类培训的具体审批部门逐地不同，实际窗口应以当地教育、人社部门办事指南为准。办学许可要求和违法办班风险可分别查看开培训机构要什么证：办学许可证三个月内批，学科类职业类审批部门不同和开培训机构的坑：无证办班罚违法所得一至五倍，超范围办班可吊销许可证。

场地租金、装修和教师工资因各地不同，应看当地实际报价，目前没有可直接套用的公开可信数字。培训机构的盈利和回本也没有公开可信数字，不据此作收益判断。

常见问题

预收费最长可以收多少时间？

面向中小学生的校外培训，不得一次性或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。依据为教育部等六部门2021年10月21日发布的《通知》，2026-10-01核实。

能不能先收钱，开办户时再处理？

不能把专用账户当作事后补办事项。全部预收费须进入培训收费专用账户，并与自有资金分账管理；符合条件的预收费资金应全部纳入托管。依据同上，核实日期为2026-10-01。

专用账户是否必须由机构指定银行开立？

通知要求机构自主选择符合条件的银行，签订托管协议并向教育或其他主管部门备案，再开立预收费资金托管专用账户。国家通知没有给出统一的银行名单，具体标准应向当地主管部门核实。依据为教育部等六部门2021年10月21日发布的《通知》，2026-10-01核实。

所有民办学校都实行政府指导价吗？

不是。一般民办学校还需区分营利性与非营利性；但义务教育阶段线上和线下学科类校外培训依法实行政府指导价管理。相关依据分别来自2018年12月29日第三次修正的《中华人民共和国民办教育促进法》和2021-09-06公布的《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，核实日期均为2026-10-01。

政府指导价最多能上浮多少？

政府制定基准收费标准和浮动幅度，各地制定的上浮幅度不得超过10%，下浮可不限。该规则只适用于义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费。依据为国家发展改革委、教育部、市场监管总局2021-09-06公布的通知，核实日期为2026-10-01。