新手怎么开家政公司：合同、争议处理、休息权和明码标价怎么做

2026-10-01

新手开家政公司，合同要先写清楚，发生争议要按法定路径处理；同时，把家政员休息权和等级价格写进制度并向消费者公开。以上要求分别来自商务部《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日发布，2013年2月1日起施行，2026年10月1日核实）、国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号，2019年6月26日发布，2019年6月16日起施行，2026年10月1日核实）以及商务部等9部门《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》（商服贸函〔2026〕第322号，2026年7月13日发布并施行，2026年10月1日核实）。

第一步：先把登记和经营范围弄清楚

如果你准备以个体工商户形式开展经营，登记事项包括组成形式、经营范围、经营场所、经营者姓名和住所；使用名称的，名称也要登记。依据是市场监管总局《个体工商户登记管理规定》（国家市场监督管理总局令第103号，2025年6月3日发布，2025年7月15日起施行，2026年10月1日核实）。

申请经营场所登记时，应提交经营场所合法使用证明。即使登记机关简化或免收相关材料，也要核实经营场所确实存在，以及申请人依法拥有所有权或者使用权。

个体工商户可以自愿变更经营者或转型为企业；变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。个体工商户注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收，依据是财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号文。

注册资本、办公场地、培训场地、系统和保险的实际花费，各地不同、看报价；目前没有官方或公开可信数字，本文不估算。开公司前，也可以先查看本站关于开家政公司要办什么手续和开家政公司要多少钱的说明。

第二步：签三方都能看懂的书面合同

提供家政服务时，家庭服务机构或家庭服务员应与消费者以书面形式签订家庭服务合同。这是商务部《家庭服务业管理暂行办法》第十三条的要求，适用于全国范围；各省可以有实施细则，具体要求以当地主管部门公布的内容为准。

合同至少要写明以下内容：

合同部分	至少应写明的内容
机构和人员信息	家庭服务机构名称、地址、负责人、联系方式；家政员姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式
消费者信息	姓名、身份证号码、住所、联系方式
服务安排	服务地点、内容、方式和期限
费用安排	服务费用及支付形式
权利责任	各方权利与义务、违约责任、争议解决方式

这些项目来自《家庭服务业管理暂行办法》第十四条，依据发布日期为2012年12月18日，2026年10月1日核实。

合同应由机构、家政员和消费者都能核对。机构还要明确告知涉及家政员利益的服务内容，并允许家政员查阅、复印合同。这一要求写在《家庭服务业管理暂行办法》第十五条中，不能只让消费者签字，却不让家政员了解服务费用、期限、违约责任等内容。

国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》还提出，家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，并明确服务内容清单和服务要求。该文件属于政策意见，其中不少内容属于鼓励性、目标性表述，不能把其中每句话都当成全国统一的强制条款；具体执行仍要结合适用法规和地方要求核对。

第三步：把家政员休息权写进安排

家政企业和用工家庭应保障家政服务人员的休息权利。具体的休息或者补偿办法，可以结合实际协商确定，并在劳动合同或家政服务协议中写明。

因此，合同审查时不要只写“工作多少小时”，还要核对是否写明休息安排、补偿办法，以及这些内容由哪一方负责落实。依据是国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），2026年10月1日核实。

家庭直接雇佣保姆与家政公司派遣之间，劳动关系认定细则不能仅凭本文下结论；目前应以适用的法律法规和权威文件为准，也不要把2026年政策措施中的员工制、休息权表述直接当成个案法律认定。

第四步：等级定价要建立标准并明码标价

如果家政公司对家政员实行等级管理，并据此区别价格，商务部等9部门《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》要求，结合从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准，并向消费者明码标价。

实际操作可以按以下顺序整理：

先确定等级划分依据：从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价。
为每一等级写清楚对应的服务要求，不能只用“高级”“金牌”等名称。
把每个等级对应的服务项目、收费标准、包含和不包含的内容列出来。
在消费者签约前公开服务项目和收费标准，并提供清晰的服务内容清单。
家政员等级发生变化时，重新核对标准、告知消费者并更新收费说明。

该文件由商务部等9部门发布，文号为商服贸函〔2026〕第322号，发布日期和施行日期均为2026年7月13日，2026年10月1日核实。文件属于全国性政策措施，其中相关表述多为鼓励、支持性内容；“结合这些信息制定合理等级标准并明码标价”是家政企业实行等级管理、区别定价时的政策要求。

月嫂、育婴员、养老护理员等专项职业资格或技能证书的考试与培训收费，未取得官方收费原文，应以当地人社部门和培训机构公示为准。

第五步：发生争议时按顺序处理

发生争议时，可以先协商解决；协商不成的，可以向人民调解委员会、行业协会调解机构或其他家庭服务纠纷调解组织申请调解，也可以依法提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

依据是商务部《家庭服务业管理暂行办法》第十八条，文号为商务部令2012年第11号，2013年2月1日起施行，2026年10月1日核实。

合同里的争议解决方式要与上述法定选择保持清楚衔接，写明各方约定的处理步骤。不要在合同中承诺“争议一定由某个机构解决”，也不要虚构仲裁或诉讼结果。涉及员工制、休息权、劳动关系认定的个案，应结合具体合同、用工方式和适用法律进一步核实。

第六步：持续处理公示、建档和信息报送

家政公司跑起来后，合同和收费安排不是一次写完就结束，还要持续维护相关信息和内部记录。开家政公司需要履行的公示、建档和报送事项，可先参考本站的开家政公司要办什么手续。

各地家政服务条例、备案要求的具体条款不同，应以当地商务主管部门公布的要求为准。办公场地、培训场地、系统和保险的实际花费，也应按当地报价核实；家政公司利润、中介费比例和回本期没有来源数字，本文不承诺收益。

资料来源

常见问题

家政公司合同必须书面签吗？

需要。提供家政服务时，家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订家庭服务合同，依据是商务部令2012年第11号《家庭服务业管理暂行办法》，2026年10月1日核实。

三方合同应该包含哪些内容？

至少包括机构、消费者和家政员相关信息，以及服务地点、内容、方式、期限、服务费用及支付形式、各方权利义务、违约责任和争议解决方式。合同还应允许家政员查阅、复印件中涉及自身利益的内容。

家政员每天工作，休息权怎么写？

家政企业和用工家庭应保障家政服务人员休息权利。休息或者补偿办法可以结合实际协商确定，并在劳动合同或家政服务协议中明确。合同不能只约定服务期限，不写休息安排和责任主体。

合同里可以约定通过仲裁解决争议吗？

可以依法提请仲裁，也可以向人民法院起诉。协商不成时，还可以向人民调解委员会、行业协会调解机构或其他家庭服务纠纷调解组织申请调解。具体写法应与实际适用法律和合同约定核对。

家政员按等级收费，合同里怎么写？

不能只写一个等级名称和价格。应结合从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准，公开服务项目和收费标准，并列明服务内容清单和服务要求。