食品经营许可证要等营业执照吗：总局令第78号写明先行取得执照，受理后十个工作日可延长五个

2026-10-02

要等。国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》第十条明确，申请食品经营许可应当先行取得营业执照等合法主体资格。许可申请受理后，市场监管部门应当在十个工作日内作出决定，特殊原因经负责人批准可以延长五个工作日。依据发布于2023年6月15日、施行于2023年12月1日的办法原文，核实于2026年10月1日。

必须先办营业执照，再申请食品经营许可

餐饮店、食品销售店等经营者应当按照以下顺序办理：

顺序	要办的事项	依据与要求
先办	营业执照等合法主体资格	总局令第78号第十条要求先行取得；营业执照由登记机关依法登记后签发
再办	食品经营许可	以营业执照载明的主体作为申请人，并按照主体业态和经营项目分类提出
许可获准后	领取食品经营许可证	对符合条件的，准予许可后颁发食品经营许可证

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，均以营业执照载明的主体作为申请人。因此，没有营业执照，通常就不能按现行规定申请食品经营许可。

如果拟经营项目属于登记前依法须经批准的许可经营项目，则要调整顺序：申请市场主体登记时先提交有关批准文件。营业执照由登记机关依法予以登记后签发，具体办理项目可参见开店要办哪几个证：执照、行业许可、税务登记三步，登记前须批准的要先拿批文。

食品经营许可证在哪里申请？

由经营者向所在地县级以上地方市场监督管理部门提出申请。总局令第78号没有提供一份适用于所有经营场景的统一材料清单，实际申请应按当地政务服务平台的食品经营许可办事指南准备材料。

申请时还要确定两个分类：

主体业态：食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂，三类不可复选。
经营项目：食品销售、餐饮服务、食品经营管理，可以复选。

主体业态应按照主要经营项目确定。餐饮和食品项目与其他行业的办证先后关系，可参见餐饮、卖烟、住宿、娱乐场所办证顺序有何不同：三个先执照、一个先审核。

需要带哪些材料？

国家层面的现行办法明确了申请人资格、申请分类、受理与补正规则，但相关原文没有列出一套完整的全国统一材料目录。办理前应以所在地市场监督管理部门或政务服务平台公布的办事指南为准，重点核对：

营业执照等合法主体资格；
申请事项对应的主体业态和经营项目；
当地指南要求的申请表、经营场所及设备等信息材料；
当地指南要求的其他材料。

不同经营业态、经营项目和场所条件可能对应不同要求，不能直接套用其他门店的材料清单。

食品经营许可证多久下来？

总局令第78号将食品经营许可的办理时间分为受理后审查和准予后发证两个环节：

环节	法定时限
受理后决定是否准予许可	十个工作日内
特殊原因延长审查期限	经市场监督管理部门负责人批准，可以延长五个工作日，并告知申请人延长期限的理由
准予许可后发证	自作出许可决定之日起五个工作日内

依据为2023年6月15日发布、2023年12月1日施行的总局令第78号，核实于2026年10月1日。

上述时限是食品经营许可事项本身的分段时限，不是从办理营业执照到开业之间的全国统一总时限。官方没有提供这种合计口径，不能把不同事项自行相加后承诺几天能够开完店。

被退回补正，应该怎么办？

如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，市场监管部门应当当场，或者自收到申请材料之日起五个工作日内，一次告知需要补正的全部内容和合理的补正期限。

收到补正通知后，应逐项核对告知内容，并在载明的合理期限内提交。申请人无正当理由逾期不予补正的，视为放弃行政许可申请，市场监督管理部门不需要作出不予受理的决定。

另外，申请事项本来就不需要行政许可，或者不属于市场监管部门职权范围的，应当即时告知不予受理。总局令第78号关于补正的时限依据见2023年6月15日发布的办法原文，核实于2026年10月1日。

许可证有效期多久，要提前办理延续吗？

食品经营许可证的发证日期为许可决定作出的日期，有效期为五年。

需要延续的，应当在有效期届满前九十个工作日至十五个工作日期间，向原发证的市场监督管理部门提出申请。不要等到许可证已经过期再处理。依据为总局令第78号，核实于2026年10月1日。

收费吗？

现行国家层面材料没有为食品经营许可提供可以直接适用于各地的收费金额，营业执照登记费、档案查询费等具体金额应以当地政务服务网办事指南为准。

按照《促进个体工商户发展条例》的口径，登记机关不得向个体工商户收取登记费。具体办证费用不能自行估价，应查看办理地点最新公布的办事指南，核实于2026年10月1日。

哪些事项不是所有经营者都要办？

食品经营许可证是食品经营者办理的核心许可。烟草、特种行业许可等并非所有餐饮和食品经营者都要申请，应根据实际经营项目判断；具体条件和时限以对应主管部门的办事指南为准，不能套用食品经营许可的十个工作日审查期限。

各省特种行业许可的材料清单和办理时限存在差异，应以当地公安机关办事指南为准。食品、烟草、特种行业和娱乐场所以外的行业许可，也不适用本篇列出的食品经营许可办理规则，应查询对应行业主管部门的办事指南。

常见问题

食品经营许可证要营业执照吗？

要。总局令第78号第十条明确规定，申请食品经营许可应当先行取得营业执照等合法主体资格，并按照营业执照载明的主体申请许可。该条依据2023年6月15日发布、2023年12月1日施行的办法，核实于2026年10月1日。

没有营业执照可以先递交食品经营许可申请吗？

现行办法要求先行取得营业执照等合法主体资格。经营者应先完成合法主体资格登记，再以营业执照载明的主体提出食品经营许可申请，不宜把两项手续颠倒办理。

十个工作日内一定能拿到食品经营许可证吗？

不能把十个工作日直接理解为发证完成。受理后十个工作日内作出是否准予许可的决定；特殊原因经负责人批准，可以延长五个工作日；符合条件并作出准予决定后，再自作出决定之日起五个工作日内发证。各环节依据均为总局令第78号，核实于2026年10月1日。

补正通知只让改一处，可以只交这一处吗？

应以补正通知列出的全部内容和合理期限为准。总局令第78号要求一次告知需要补正的全部内容，而不是由申请人自行判断还需要提交哪些材料。相关时限自收到申请材料之日起计算，核实于2026年10月1日。

食品经营许可证到期后还能继续经营吗？

延续申请有明确时间窗口：应当在有效期届满前九十个工作日至十五个工作日期间，向原发证的市场监督管理部门提出。总局令第78号规定的许可证有效期为五年，核实于2026年10月1日。