开网吧10大忠告：未成年人、营业时间、登记60日和无证开业的罚法

2026-10-01

开网吧，首先要守住许可、未成年人、营业时间、实名登记和消防五条底线：每日只能营业8时至24时，身份登记及备份保存不得少于60日；无证营业可能被取缔、查封并扣押设备，违法经营额达到1万元以上的，可处违法经营额5倍以上10倍以下罚款。以下依据现行全国性规定梳理，全部于2026-10-01核实。

条例沿用“文化行政部门”等旧有机构称谓，文中按“文化行政部门（现多为文化和旅游部门）、市场监管部门”表述，具体办理部门仍以当地办事指南为准。

开网吧具体要守住哪10条红线？

序号	经营事项	必须做到	违规后果或处理要求	依据
1	不得接纳未成年人	拒绝未成年人进入，并在入口显著位置悬挂未成年人禁入标志	接纳未成年人或未悬挂标志，可被警告并处15000元以下罚款；情节严重的，停业整顿直至吊销许可证	《互联网上网服务营业场所管理条例》，2019-03-24第三次修订；2026-10-01核实
2	营业时间只能是8时至24时	不得在规定营业时间以外营业	可被警告并处15000元以下罚款；情节严重的，停业整顿直至吊销许可证	同上
3	上网身份登记不得少做	核对、登记上网消费者身份证等有效证件，记录有关上网信息	登记内容和记录备份必须保存，不得以不留底或随意删改代替登记	同上
4	登记及备份至少保存60日	登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，保存期内不得修改或者删除	文化和旅游、公安等查询时，还应依法提供	同上
5	不得经营非网络游戏	将经营范围限定在合规的网络游戏服务内	可被警告并处15000元以下罚款；情节严重的，停业整顿直至吊销许可证	同上
6	不得提供赌博或变相赌博空间	场内建立巡查制度，发现违法行为立即制止，并向文化部门、公安机关举报	赌博或变相赌博属于条例明确禁止的行为，不能用收取费用等方式经营	同上
7	消防“四不”不能突破	禁止明火照明和吸烟；禁止带入、存放易燃易爆物品；不得安装固定的封闭门窗栅栏；营业期间不得封堵或锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口	单位消防设施器材不合格、占用堵塞疏散通道、遮挡消火栓等，可被责令改正并处5000元以上五万元以下罚款	《互联网上网服务营业场所管理条例》；《中华人民共和国消防法》，2021-04-29第二次修正；均于2026-10-01核实
8	未经许可不得营业	不得擅自从事互联网上网服务经营活动，也不得把场地变成事实上的网吧	可被取缔、查封场所、扣押专用工具和设备；尚不够刑事处罚的，还可能没收违法所得及有关工具、设备	《互联网上网服务营业场所管理条例》，2019-03-24第三次修订；2026-10-01核实
9	许可证不得涂改、出租、出借或转让	许可证只能由依法获准的经营主体在许可范围内使用	可被吊销许可证、没收违法所得，并按违法经营额处以罚款	同上
10	技术措施和标志不能停	持续实施经营管理技术措施；按规定悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志	擅自停止技术措施，或未悬挂许可证、禁入标志，可被警告并处15000元以下罚款；情节严重的停业整顿，直至吊销许可证	同上

上表中的罚款均应结合具体违法行为、违法经营额、情节及适用程序判断，不能把表内区间理解为所有违规情形都会自动按最高数处罚。

无证开业和转借许可证，分别会罚多少？

无证开网吧的风险不止是补办手续。尚不够刑事处罚时，违法经营额达到1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上五万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究非法经营罪。

涂改、出租、出借或者转让《网络文化经营许可证》的，处罚也不轻：文化行政部门可以吊销许可证、没收违法所得；违法经营额达到5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下罚款。

这两组金额的起算条件不同，不能混用。
出处：《互联网上网服务营业场所管理条例》，国务院令第363号，2002-09-29公布、2019-03-24第三次修订；核实日期：2026-10-01。

消防检查没做完，能不能先开门营业？

公众聚集场所投入使用、营业前，应由建设单位或者使用单位向所在地县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，并提交规定材料，对承诺和材料真实性负责。不采用告知承诺方式的，消防救援机构自受理申请之日起10个工作日内检查，符合消防安全要求的予以许可。

如果场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业，或者核查发现实际使用、营业情况与承诺内容不符，可被责令停止使用或者停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。网吧具体应如何申请消防许可，以当地办事指南为准。

出处：《中华人民共和国消防法》，2021-04-29第二次修正；核实日期：2026-10-01。

许可证被吊销后，负责人还能继续负责吗？

不能忽略负责人责任。互联网营业场所经营单位违反条例并被吊销《网络文化经营许可证》的，自吊销之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人，不得再担任互联网营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。

因此，准备入股、担任负责人或接手经营前，应先核对相关许可证及限制状态。条例依据同上，文号及修订日期为国务院令第363号、2019-03-24第三次修订；核实日期：2026-10-01。

网吧的面积和电脑数量有什么统一门槛？

目前不能给出统一的面积、计算机数量或单机面积数字。条例明确相关具体数值由国务院文化行政部门规定，但办理时应以当地文旅部门办事指南为准，不要直接套用其他城市或其他场所的标准。

需要判断能否获批的，应先准备两件事：

核对场地条件及当地文旅部门（文化行政部门）公布的办事要求；
核实电竞馆是否按网吧办理许可。电竞馆的办证口径目前没有官方统一说明，各地口径不同，应在开业前向当地文旅（文化）部门核实。

许可证、距离限制和总量布局要求，可参见开网吧需要什么证：网络文化经营许可证、距离限制和总量布局要求；文化、公安、消防办理顺序，可参见网吧怎么开：文化、公安、消防三步审批，每步最长20个工作日。

员工用工时，合同和试用期不能怎样写？

建立劳动关系应订立书面劳动合同。已经建立劳动关系但没有同时订立的，应自用工之日起1个月内订立。超过1个月不满1年仍未订立书面劳动合同的，应当每月向劳动者支付二倍工资。

试用期也不能随意延长：

劳动合同期限	试用期上限
3个月以上不满1年	1个月
1年以上不满3年	2个月
3年以上固定期限和无固定期限	6个月

出处：《中华人民共和国劳动合同法》，2012-12-28修正；核实日期：2026-10-01。

常见问题

每天营业到24点以后可以吗？

不可以。条例规定每日营业时间限于8时至24时，规定营业时间以外营业属于可被处罚的违规行为。

客人不愿意出示身份证，能不能只做口头登记？

不能。经营单位应当核对、登记上网消费者身份证等有效证件，并记录有关上网信息；登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，保存期内不得修改或者删除。

网吧可以销售非网络游戏或者组织玩家对战吗？

条例明确禁止经营非网络游戏。网络游戏之外的其他服务不能混入网吧许可范围，具体经营边界应在开业前向当地文化和旅游部门核实。

电竞馆是不是一定按网吧办证？

目前没有官方统一口径，各地可能不同。开业前应向所在地文旅（文化）部门核实，不能仅凭场所名称判断。

消防承诺与实际场地不一致，会承担什么责任？

公众聚集场所未经许可擅自投入使用、营业，或者核查发现实际情况与承诺不符，可被责令停止使用或者停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。