烟酒店怎么开:烟走专卖许可、酒走食品备案,旧的酒类备案已废止
烟酒店不能把烟和酒按同一条线办理:卖烟要申请烟草专卖零售许可证,获证后从当地烟草专卖批发企业进货;只销售预包装酒等预包装食品的,向所在地县级以上市场监管部门备案,不必取得食品经营许可(《中华人民共和国烟草专卖法实施条例(2023年修订)》《食品安全法(2025年第三次修正)》,核实日期:2026-10-01)。
旧规定不要再照着办。商务部令2016年第4号已于2016年11月3日施行,并废止原《酒类流通管理办法》;因此,过去所说的酒类流通备案登记、随附单等,不再作为现行办理依据(《商务部关于废止部分规章的决定》,商务部令2016年第4号,核实日期:2026-10-01)。
烟酒店开店前先确定准备卖什么
办理顺序取决于实际经营内容,不要先笼统报一个“烟酒”范围,再等审核时补材料。
| 实际销售内容 | 办理方向 | 找哪个部门 |
|---|---|---|
| 烟草制品 | 申请烟草专卖零售许可证 | 当地烟草专卖行政主管部门 |
| 仅销售预包装食品,包括预包装酒 | 办理食品经营备案,不取得食品经营许可 | 所在地县级以上地方市场监督管理部门 |
| 除预包装食品外,还销售其他依法需要许可的食品 | 申请食品经营许可 | 所在地县级以上地方市场监督管理部门 |
| 涉及散装酒等食品 | 按实际经营项目向当地市场监管部门核实许可要求 | 所在地县级以上地方市场监督管理部门 |
《食品安全法(2025年第三次修正)》于2025年12月1日起施行。该法规定,仅销售预包装食品的,不需要取得食品经营许可,但应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案;如果还销售其他依法需要许可的食品,则应取得许可(核实日期:2026-10-01)。
这里说的是食品经营环节,不等于所有酒类销售都只做一次备案。散装酒等经营项目是否需要食品经营许可,应结合实际商品向当地市场监管部门确认,不能沿用已经废止的酒类流通备案规定。
第一步:先确定烟草和酒的办理条件
烟草与预包装食品要分别核对。
卖烟先核对零售许可条件
申请烟草专卖零售许可证,应当具备与烟草制品零售业务相适应的资金、与住所相独立的固定经营场所,并符合当地烟草制品零售点合理布局的要求(《烟草专卖许可证管理办法》,2016年7月20日起施行,核实日期:2026-10-01)。
经营资金的具体要求由县级以上烟草专卖局制定,本文不估数。固定场所的选址、租赁、装修和押金也因地而异,应看当地条件和实际报价。申请材料的完整清单以所在地烟草专卖局办事指南为准。
烟草专卖零售许可证的具体申请条件、受理与决定时限,可继续查看开烟酒店要办什么证。
卖酒先区分预包装食品与其他食品
如果只销售预包装食品,包括预包装酒,应当向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。备案后又增加依法需要取得食品经营许可的项目,应办理食品经营许可;取得食品经营许可之日起,原备案自行失效(《食品经营许可和备案管理办法》,市场监管总局令第78号,2023年12月1日起施行,核实日期:2026-10-01)。
所以,准备卖预包装酒和准备卖散装酒,不能直接套用同一句“只备案就行”。应先列清酒类及其他食品的经营形式,再向所在地市场监管部门确认项目。
第二步:分别办理烟草许可和食品备案或许可
条件确认后,两条线可以按实际情况分别推进:
- 烟草线:向当地烟草专卖行政主管部门申请烟草专卖零售许可证。
- 食品线:仅销售预包装食品的,向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案;还经营依法需要许可食品的,申请食品经营许可。
- 核对经营内容:将许可、备案和实际货架商品逐项对照,避免食品项目变化后仍沿用原备案。
- 确认烟草进货渠道:取得零售许可证后,从当地烟草专卖批发企业进货,并接受发证机关监督管理。
烟草与食品不是一张证互相替代。《烟草专卖许可证管理办法》规定,烟草专卖许可证有效期最长五年,自发证之日起计算;这一期限针对烟草专卖许可证,不等同于食品经营备案或许可的有效规则(核实日期:2026-10-01)。
第三步:烟草获证后再确定进货渠道
烟草进货的关键不是找哪个供货商报价最低,而是先确认自己能否依法经营,以及货源是否合法合规。
取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理(《中华人民共和国烟草专卖法实施条例(2023年修订)》,2023年7月20日修订并施行,核实日期:2026-10-01)。
因此,正常顺序应是:
- 核对固定经营场所和当地零售点合理布局要求;
- 向当地烟草专卖行政主管部门申请零售许可证;
- 按当地烟草专卖批发企业的渠道安排进货;
- 留存并按要求接受发证机关监督管理。
不要把普通酒类供应商、电商页面或其他社会渠道当作烟草零售许可的替代方案。食品经营许可证或备案与烟草专卖零售许可证属于不同监管线。
旧的酒类流通备案还能不能办?
不能再把旧版酒类流通备案当作现行手续。
《商务部关于废止部分规章的决定》以商务部令2016年第4号发布,自2016年11月3日起施行,其中明确废止《酒类流通管理办法》(商务部令2005年第25号)。因此,依据该旧办法办理或宣传的酒类流通备案登记、随附单等要求,均属于旧规定,已不再适用(核实日期:2026-10-01)。
但“没有旧酒类备案”不等于“所有酒都能无条件销售”。现行食品经营规则仍需按商品和经营形式区分:
- 仅销售预包装食品:备案;
- 还经营其他依法需要许可的食品:办理食品经营许可;
- 散装酒等:向当地市场监管部门确认应适用的许可项目。
烟酒店能不能从个人注册开始?
如果准备以个体工商户形式经营,可以先办理个体工商户登记。《个体工商户登记管理规定》列明,登记事项包括组成形式、经营范围、经营场所以及经营者姓名、住所;使用名称的,还应登记名称(国家市场监督管理总局令第103号,2025年7月15日起施行,核实日期:2026-10-01)。
申请经营场所登记时,应提交经营场所合法使用证明。即使登记机关简化或免收部分材料,也需要通过部门间数据共享等方式,核实场所客观存在,以及申请人依法拥有所有权或者使用权。
个体工商户登记解决的是经营主体和经营场所登记,不等于已经取得烟草专卖零售许可证,也不等于食品经营备案或许可以全部办完。后续仍要分别处理烟草和食品监管要求。
烟草和酒可以共用一个营业执照吗?
营业执照可以登记烟酒经营主体,但烟草专卖零售许可与食品备案、许可不能混为一谈。
实际办理时应分成三项理解:
- 经营主体登记:确认以个体工商户等何种形式登记。
- 烟草经营许可:依法申请烟草专卖零售许可证,获证后从当地烟草专卖批发企业进货。
- 食品经营手续:仅销售预包装食品的办理备案;增加依法需要许可的食品项目的,办理食品经营许可,原备案在取得许可之日起自行失效。
因此,不能因为营业执照经营范围写有烟酒,就直接进货销售;也不能用食品备案代替烟草专卖零售许可证。
开店前还要检查哪些事项?
正式进货前,建议逐项核对:
- 固定经营场所是否与住所相独立;
- 是否符合当地烟草制品零售点合理布局要求;
- 烟草零售许可申请材料是否符合当地烟草专卖局办事指南;
- 酒类及其他食品究竟是预包装还是需要许可的经营项目;
- 仅销售预包装食品的,食品备案是否已经办理;
- 增加许可项目后,是否需要重新取得食品经营许可;
- 烟草货源是否计划通过当地烟草专卖批发企业取得。
无证经营和向未成年人销售烟草的法律风险,另见开烟酒店的坑。
常见问题
烟酒店是不是只有一张许可证?
不是。烟草经营涉及烟草专卖零售许可,食品经营则要按实际商品区分备案或食品经营许可。营业执照、食品备案和烟草专卖零售许可证不能相互替代。
只卖预包装酒,需要食品经营许可吗?
不需要取得食品经营许可,但应当向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案(《食品安全法(2025年第三次修正)》,2025年12月1日起施行,核实日期:2026-10-01)。
备案后增加散装酒等经营项目怎么办?
《食品经营许可和备案管理办法》规定,备案后增加其他依法需要取得食品经营许可的食品经营项目,应依法取得食品经营许可;取得许可之日起,原备案自行失效。散装酒等具体应按什么项目办理,应向当地市场监管部门确认(《食品经营许可和备案管理办法》,市场监管总局令第78号,核实日期:2026-10-01)。
酒类流通备案登记还能不能办理?
旧规定已作废。商务部令2016年第4号自2016年11月3日起施行,明确废止原《酒类流通管理办法》,不要再把旧版酒类流通备案登记和随附单作为现行办理依据(核实日期:2026-10-01)。
拿到烟草专卖零售许可证后,可以从任何渠道进烟吗?
不能据此理解为可以从任何渠道进货。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例(2023年修订)》规定,取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地烟草专卖批发企业进货,并接受发证机关监督管理(核实日期:2026-10-01)。