开托育机构能省哪些税费:免征增值税、按90%计税,政策执行到2027年底
为社区提供托育服务的机构,提供社区托育服务取得的收入免征增值税;计算应纳税所得额时,这部分收入减按90%计入收入总额;自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于托育的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税。依据是财政部、税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委《关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(公告2026年第7号,2026年1月15日发布,执行期2026年1月1日至2027年12月31日,核实于2026年10月1日)。
下面按读者通常会接着问的顺序拆开讲:谁能享受、能省哪几项、要留什么资料、哪些钱省不掉。
谁能享受?先看"社区托育服务"的口径
不是所有带"托育"字样的业务都自动适用。公告对享受主体和服务的定义是:
- 机构范围:在社区依托固定场所设施,采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式,为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织。
- 服务对象:为3周岁(含)以下婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育等服务。
也就是说,关键词有两个:一是依托社区固定场所、面向社区居民;二是服务对象是3周岁(含)以下婴幼儿。超出这个口径的部分,公告没有写可以套用(公告2026年第7号,核实于2026年10月1日)。
具体能省哪几项?逐条对照
| 项目 | 优惠内容 | 出处 |
|---|---|---|
| 增值税 | 提供社区托育服务取得的收入,免征增值税 | 公告2026年第7号第一条第(一)项 |
| 应纳税所得额 | 社区托育服务收入,在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额 | 公告2026年第7号第一条第(二)项 |
| 契税 | 承受房屋、土地用于提供社区托育服务的,免征契税 | 公告2026年第7号第一条第(三)项 |
| 房产税、城镇土地使用税 | 自有或承租、无偿使用等方式取得并用于社区托育的房产、土地,免征 | 公告2026年第7号第二条 |
| 不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 | 用于社区托育服务的房产、土地免征 | 公告2026年第7号第一条第(四)项 |
| 城市基础设施配套费 | 用于社区托育服务的建设项目免征 | 公告2026年第7号第一条第(四)项 |
以上均出自公告2026年第7号全文,核实于2026年10月1日。表里的每一项都是"免征"或"减计",公告没有给出额度上限、行业配额或申请名额,也没有写需要审批——享受方式以留存备查资料为准,见下一节。
想享受优惠,必须留好哪些资料
优惠不是自动落到账上的。公告第四条要求纳税人缴费人留存以下资料备查:
- 《托育机构备案回执》
- 与社区组织签订的服务协议
- 能够证明向所在社区管理居民提供服务的资料
同时写明:未能按要求提供留存备查资料,或者留存资料无法证实符合优惠事项规定条件,或者资料存在虚假情况的,将依法追缴其已享受的税费款,并按照税收征收管理法等相关规定处理(公告2026年第7号,核实于2026年10月1日)。
备案回执从哪里来,取决于前面的登记与备案流程,那部分见开托育机构要办什么手续。这里只提醒一点:资料是事后核查的抓手,签服务协议、留服务对象的证明材料,得当成日常动作做,而不是等要报税时才补。
政策执行到什么时候
公告第七条写明:自2026年1月1日起执行至2027年12月31日(核实于2026年10月1日)。到期后是否延续,目前没有可依据的正式文件,不要按"会延续"来做长期测算。
房租、装修、人工这些钱,能估出个数吗
这部分没有官方或公开可信数字,只能说各地不同、看报价,不建议按别人的估算做预算:
- 房租、装修、设备、人员工资:各地不同,看当地报价,不估算、不承诺回本期。
- 场地本身是硬条件:托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的场地(《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》,国卫人口发〔2019〕58号,2019年10月8日发布,核实于2026年10月1日)。这一条决定了你的租金合同至少按3年期谈。
- 各省托育机构设置标准的实施细则(面积、每名婴幼儿的生活用房面积等):各地不同,以当地卫生健康部门为准。
- 如果你还打算加婴幼儿游泳项目,那部分的风险另算(见开托育机构和婴幼儿游泳馆的坑);其中婴幼儿游泳馆是否一律需要高危险性体育项目许可,各地体育部门口径不一,以当地体育主管部门认定为准。
以个体工商户形式登记时,还有哪些费用和义务
税费之外,登记环节也有明确出处的一条省钱线索:个体工商户注册登记费、企业注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收(《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》,财税〔2014〕101号,2014年12月23日发布,核实于2026年10月1日)。也就是说,办营业执照这一环节不再收登记费。
相关的义务也要一并记下:
- 《促进个体工商户发展条例》自2022年11月1日起施行,《个体工商户条例》同时废止;任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定向个体工商户收费或者变相收费,不得集资、摊派,不得强行要求提供赞助或者接受有偿服务(国务院令第755号,2022年10月25日发布,核实于2026年10月1日)。
- 登记事项包括组成形式、经营范围、经营场所、经营者姓名和住所,使用名称的还要登记名称;申请经营场所登记应当提交经营场所合法使用证明(《个体工商户登记管理规定》,国家市场监督管理总局令第103号,2025年6月3日发布、2025年7月15日施行,核实于2026年10月1日)。
- 每年1月1日至6月30日,要通过国家企业信用信息公示系统或直接向登记机关报送上一年度年度报告(《个体工商户年度报告办法》,原国家工商总局令第69号,2025年市场监管总局令第101号、第108号修正,2025年12月8日发布,核实于2026年10月1日)。
常见问题
社区托育服务的税费优惠执行到什么时候?
公告2026年第7号第七条写明,自2026年1月1日起执行至2027年12月31日(核实于2026年10月1日)。到期后是否延续,目前没有正式文件可依据。
承租的场地也能享受房产税、城镇土地使用税免征吗?
能。公告第二条写的是机构自有,或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地,均免征房产税、城镇土地使用税(核实于2026年10月1日)。
3周岁以上的孩子算不算社区托育服务?
公告定义的社区托育服务是为3周岁(含)以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务(公告2026年第7号,核实于2026年10月1日)。超出3周岁的照护服务,不在公告这一口径内。
免征增值税就等于不用申报了吗?
公告写的是"免征增值税",以及留存《托育机构备案回执》、社区服务协议、能证明向所在社区居民提供服务的资料备查;留存资料不合格或存在虚假的,将依法追缴已享受的税费款(公告2026年第7号,核实于2026年10月1日)。具体申报怎么填、要不要做免税备案,以主管税务机关的执行要求为准。
房租、装修、回本期能给个大概数字吗?
给不了。这些项没有官方或公开可信数字,各地不同、看报价,本文不估算、不合计,也不做收益判断。