开广告公司接单怎么合规：书面合同、承接登记查验、公布收费标准，失职可罚5万元以下

2026-10-02

广告公司接单不能只确认客户和预算：广告主、广告经营者、广告发布者之间应依法订立书面合同，广告主还应委托具有合法经营资格的广告经营者和广告发布者。承接互联网广告时，还要登记广告主信息、查验证明文件、核对内容，相关档案自广告发布行为终了之日起保存不少于三年；发布广告时使用他人名义或形象，应事先取得书面同意。以上规定核实于2026年10月1日。

先把经营主体和经营范围办对

准备开广告公司，先确定经营主体，并向当地市场监督管理部门咨询登记要求。按营业执照经营范围办理；是否需要其他备案，以当地市场监管部门答复为准。

以个体工商户形式办理时，需要登记组成形式、经营范围、经营场所以及经营者姓名和住所；使用名称的，还应登记名称。申请经营场所登记，应提交经营场所合法使用证明；当地简化或免收证明材料的，登记机关会通过数据共享等方式核实场所是否存在，以及申请人是否依法拥有所有权或使用权。

仅通过网络经营的个体户，可以将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所，登记机关会在经营范围后标注“（仅通过网络开展经营活动）”。具体登记事项和提交材料，以当地市场主体登记机关要求为准。

注册资本、办公场地、设备及人员成本没有统一答案：各地不同，应看实际报价，不宜把网上案例当作固定预算。项目利润也因地区、业务和报价而异，不能据此承诺收益。

依据：个体工商户登记管理规定（国家市场监督管理总局令第103号），2025年7月15日起施行，核实于2026年10月1日。

客户来咨询时，先确认对方是谁？

先做主体核验，确认广告主身份、经营地址和有效联系方式，再判断是否接受委托。接线下单或纸质合同，身份核验方式同样重要，不要只凭口头介绍或聊天记录开始制作、发布。

广告主委托设计、制作、代理或发布广告，应委托具有合法经营资格的经营者或发布者。自行开展直播推销的商品销售者或服务提供者，如果相关直播构成商业广告，也要承担广告主的责任和义务。

核对信息时，可按下面顺序留档：

广告主名称；
真实身份信息；
地址；
有效联系方式；
委托内容和交付要求；
需要提交的广告证明文件。

不要在尚未完成身份核验和材料查验时直接上线广告。

合同没签好，为什么不能开工？

《广告法》要求广告主、广告经营者和广告发布者在广告活动中依法订立书面合同。书面合同不仅是收款依据，也应写清委托内容、交付要求、双方责任以及广告审核和发布安排。

合同审查至少应覆盖：

委托事项是否属于约定的经营范围；
广告主是否具有合法经营资格；
广告内容与证明文件是否一致；
证明文件是否齐全；
是否使用他人名义或形象；
是否涉及直播带货；
收费标准和收费办法是否已经公布；
出现材料不实、内容违规或发布风险时，由谁负责处理。

对方口头承诺“内容肯定没问题”，不能替代查验证明文件和核对广告内容。

依据：中华人民共和国广告法（2021年修正），主席令第81号，2021年4月29日起施行，核实于2026年10月1日。

承接登记、审核和档案应该怎么建？

建立承接登记、审核和档案管理制度，是广告公司接单流程中的核心环节。收到委托后，应先登记客户和项目，再查验证明文件、核对广告内容，最后安排设计、制作、代理或发布。

内容不符或者证明文件不全的，不得提供设计、制作、代理服务；属于发布环节的，不得发布。审核不能只检查画面和文案，主体信息、商品信息、证明材料、授权文件都应纳入范围。

可把内部流转顺序固定下来：

登记广告主及项目信息；
核验身份和联系方式；
收取并查验证明文件；
将证明文件与广告内容逐项核对；
完成广告审核并记录审核结果；
制作、发布或交付成片；
保存委托、审核和发布记录。

广告经营者、广告发布者应按照国家有关规定建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。条款号和制度细节应回查现行规定及当地执行要求，不能只看内部模板。

做互联网广告，要多保存哪些资料？

互联网广告项目除一般承接登记外，还要专门核查互联网广告规则。经营者应查验并登记广告主的真实身份、地址和有效联系方式等信息，建立广告档案，定期查验更新，并记录、保存广告活动的有关电子数据。

档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年。广告发布者还应配备熟悉广告法律法规的广告审核人员，或者设立广告审核机构。

接单时不要漏掉这些材料：

环节	应处理的事项	处理结果
客户核验	查验并登记真实身份、地址和有效联系方式	建立客户记录并定期查验更新
文件核验	查验有关证明文件	材料齐全后继续审核
内容核对	对照证明文件核对广告内容	内容不符或材料不全，不提供设计、制作、代理服务，不发布
发布留档	保存广告活动有关电子数据	自广告发布行为终了之日起保存不少于三年
审核设置	配备广告审核人员或设立广告审核机构	留存审核记录

依据：互联网广告管理办法（市场监管总局令第72号），2023年5月1日起施行，核实于2026年10月1日。

使用客户、员工或其他人的形象，要先拿到什么？

如果广告中使用他人名义或者形象，应当在制作和发布前取得该人的书面同意。授权范围应覆盖实际使用方式、使用场景和期限，不能等广告上线后再补。

使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或形象，应事先取得其监护人的书面同意。内部员工愿意出镜，也不代表公司可以直接使用照片、视频或姓名；应先把授权材料归档，再进入制作和发布环节。

书面同意应由谁提供、授权哪些内容，应在授权文件中写清。授权范围不足时，应先补齐授权，不用口头说明代替书面文件。

依据：《中华人民共和国广告法（2021年修正）》第三十三条，核实于2026年10月1日。

直播带货由谁承担广告责任？

直播项目不能只按普通执行单处理。商品销售者或服务提供者通过互联网直播推销商品或服务，构成商业广告的，应依法承担广告主的责任和义务。

如果直播间运营者接受委托，提供广告设计、制作、代理或发布服务，应依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。接受委托前，应判断自己承担的究竟是执行服务，还是广告设计、制作、代理或发布服务，并按照相应身份履行查验、审核和档案义务。

直播接单可以按以下顺序检查：

核验商品销售者或服务提供者身份；
明确直播运营者、营销人员和发布者分别由谁承担；
查验商品或服务相关证明文件；
核对直播话术、画面、链接与证明文件是否一致；
使用他人形象时取得书面同意；
保存直播内容和有关电子数据；
对构成商业广告的直播，按广告主、广告经营者或广告发布者对应的责任义务处理。

收费标准应该怎么公布？

广告经营者和广告发布者应公布收费标准和收费办法。不要只在谈单时口头报价，也不要把报价单发出后就不再解释服务范围。

公布内容至少要让客户知道自己要支付什么：

收费标准；
收费办法；
委托服务包含哪些内容；
哪些环节需要另行报价；
客户应提供哪些材料；
材料不足、内容不符或项目取消时如何处理。

合同中的金额应与公布的收费办法保持一致。项目成本和利润不能脱离地区、市场和实际报价估算；注册资本、办公场地、设备、人员成本也应以当地情况和实际报价为准。

活动策划和广告发布，专项事项怎么核对？

广告内容和活动形式应分开判断。演出活动另有规定，从其规定；不要用广告公司的营业执照代替可能涉及的其他活动手续。

如果项目涉及大型活动，还应另行核对活动安全许可等要求。具体办理条件见办活动要不要办许可。广告合规与活动许可不是同一套流程，接单时应分别确认，不能因为已经签了广告合同，就认为活动手续已经完成。

虚假广告、无证办理大型活动可能产生较重责任，相关边界见广告和活动策划的坑。广告公司应在报价、合同和内部审核中明确：承接过什么活动、具备什么服务能力、哪些事项需要另行办理。

出现材料不实或内容违规，谁来负责？

内部审核发现内容不符或者证明文件不全时，应停止后续制作、代理或发布，并向客户说明缺少什么材料。不要为了赶项目上线而绕开审核。

发生问题时，应先核对：

客户身份和联系方式；
书面合同及委托范围；
证明文件是否齐全；
广告内容审核记录；
他人形象或监护人授权；
收费标准和收费办法；
互联网广告电子数据；
直播服务中的责任分工；
问题发现后的停发、改稿和客户确认记录。

广告主、广告经营者、广告发布者不能只通过一句“客户要求”转移自身应履行的查验、审核和发布义务。具体责任仍应结合合同履行、广告角色和实际行为判断。

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常见问题

广告公司接单前必须签书面合同吗？

是。广告主、广告经营者和广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，不能只依靠口头约定。

客户提供的证明文件不全，还能继续制作吗？

内容不符或者证明文件不全时，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布，应先补齐材料并重新核对。

互联网广告档案要保存多久？

相关档案自广告发布行为终了之日起保存不少于三年，并应记录、保存广告活动的有关电子数据。

使用员工照片做广告，需要员工同意吗？

需要。广告中使用他人名义或形象，应事先取得其书面同意；涉及无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，还应事先取得监护人的书面同意。

直播带货是不是只承担执行责任？

不一定。通过互联网直播推销商品或服务，构成商业广告时，商品销售者或服务提供者承担广告主责任和义务；直播间运营者接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，承担广告经营者、广告发布者相应的责任和义务。