广告和活动策划的坑:虚假广告罚广告费三到五倍,无证办大型活动罚10万至30万元
虚假广告并非只会被责令修改:广告主可能被处广告费用三倍以上五倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下罚款;未经公安机关安全许可擅自举办大型群众性活动,承办者会被处十万元以上三十万元以下罚款。上述规定分别来自现行《中华人民共和国广告法》和《大型群众性活动安全管理条例》,核实于2026年10月1日。
广告公司还要特别检查禁用语、歧视内容以及培训和招商广告中的保证性承诺。处罚针对的不只是文案用词,还包括广告经营者的审核、广告发布者和承办者的实际职责。
哪些广告用语和内容不能使用?
广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语,也不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力内容,以及民族、种族、宗教、性别歧视内容。
发布含有《广告法》第九条、第十条禁止情形的广告,市场监督管理部门会责令停止发布,并可依法处理广告经营者、广告发布者。
| 违规内容 | 可能承担的责任 | 依据 |
|---|---|---|
| 使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语 | 对广告主处二十万元以上一百万元以下罚款 | 《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第五十七条,核实于2026年10月1日 |
| 含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力内容 | 对广告主处二十万元以上一百万元以下罚款 | 同上 |
| 含有民族、种族、宗教、性别歧视内容 | 对广告主处二十万元以上一百万元以下罚款 | 同上 |
| 广告经营者、广告发布者参与发布此类广告 | 没收广告费用,并处二十万元以上一百万元以下罚款 | 同上 |
广告主情节严重的,还可能被吊销营业执照。广告经营者和广告发布者情节严重的,同样可能被吊销营业执照。这里不能把“禁用语”理解成单纯的措辞偏好,而应把它当作发布前必须逐项检查的禁止情形。
依据:中华人民共和国广告法(2021年修正),全国人民代表大会常务委员会,主席令第81号,2021年4月29日公布并施行;核实于2026年10月1日。
培训广告能不能保证“包学会”“包拿证”?
不能作明示或者暗示的保证性承诺。教育培训广告不得承诺升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,也不得对教育培训效果作保证性承诺。
招商广告同样有一条直接红线:有投资回报预期的招商广告,不得对未来效果、收益作保证性承诺,也不得明示或者暗示保本、无风险或者保收益;国家另有规定的除外。
发布前至少检查这些表述:
- 是否承诺学员一定通过考试、取得证书或达到某种学习效果;
- 是否把课程、师资或服务描述成毫无风险;
- 招商信息是否暗示一定盈利、保本或固定收益;
- 优惠条件、名额、时间限制和费用说明是否真实、完整;
- 设计、制作、代理和发布人员是否已经核对广告内容。
依据:《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第二十四条,主席令第81号,2021年4月29日公布并施行;核实于2026年10月1日。
虚假广告的罚款怎么算?
发布虚假广告的,市场监督管理部门会责令停止发布,并责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下罚款。
| 违法情形 | 处罚规定 | 依据 |
|---|---|---|
| 广告费用可以计算 | 对广告主处广告费用三倍以上五倍以下罚款 | 《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第五十五条 |
| 广告费用无法计算或者明显偏低 | 对广告主处二十万元以上一百万元以下罚款 | 同上 |
| 广告经营者明知或者应知广告虚假,仍设计、制作、代理、发布 | 没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下罚款 | 同条 |
| 广告费用无法计算或者明显偏低,广告经营者仍明知或者应知广告虚假 | 处二十万元以上一百万元以下罚款 | 同条 |
因此,广告经营者不能只用“这是客户提供的文案”解释责任。是否明知或者应知广告虚假,以及是否继续设计、制作、代理、发布,都可能直接影响法律后果。
以上处罚规则均据《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第五十五条核实,核实于2026年10月1日。
广告公司内部管理漏掉了什么?
广告经营者和广告发布者如果未按规定建立、健全广告业务管理制度,或者未对广告内容进行核对,市场监督管理部门可以责令改正,并处五万元以下罚款。
未公布收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,也可以处五万元以下罚款。
| 管理缺口 | 后果 | 依据 |
|---|---|---|
| 未按规定建立、健全广告业务管理制度 | 责令改正,可以处五万元以下罚款 | 《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第六十条 |
| 未对广告内容进行核对 | 责令改正,可以处五万元以下罚款 | 同条 |
| 未公布收费标准和收费办法 | 由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下罚款 | 同条 |
承接广告业务时,还应同时核对书面合同、承接登记查验和收费公示要求。具体办理事项,可参阅开广告公司接单怎么合规。
注册资本、办公场地、设备与人员成本以及项目利润,各地不同、需要看报价;没有官方或公开可信数字,不应据此编造固定投入或承诺收益。按营业执照经营范围办理,是否需要其他备案,以当地市场监管部门为准。
依据:《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第六十条,主席令第81号,2021年4月29日公布并施行;核实于2026年10月1日。
无证举办大型群众性活动有什么后果?
未经公安机关安全许可举办大型群众性活动,由公安机关予以取缔,对承办者处十万元以上三十万元以下罚款。
这还不是全部风险。承办者擅自变更活动时间、地点、内容,或者擅自扩大活动举办规模的,由公安机关处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
| 违规情形 | 处罚规定 | 依据 |
|---|---|---|
| 未经公安机关安全许可举办大型群众性活动 | 予以取缔,对承办者处十万元以上三十万元以下罚款 | 《大型群众性活动安全管理条例》第二十条 |
| 擅自变更活动的时间、地点、内容 | 对承办者处一万元以上五万元以下罚款 | 同条 |
| 擅自扩大活动举办规模 | 对承办者处一万元以上五万元以下罚款 | 同条 |
| 擅自变更相关事项或扩大规模并有违法所得 | 没收违法所得 | 同条 |
活动策划不能只盯着场地和供应商。承办者应把申请、安全许可和最终执行方案核对起来;具体申请条件可参阅办活动要不要办许可。
演出活动另有规定,从其规定。不同活动形式涉及的其他专项要求,不能仅凭一般活动经验判断。
依据:《大型群众性活动安全管理条例》,国务院令第505号,2007年9月14日公布,2007年10月1日施行;核实于2026年10月1日。
合同和预付款只写一句“没问题”够不够?
不够。广告和活动项目应把服务内容、交付材料、费用构成、付款节点、变更方式、违约责任及退款条件写进书面合同,预付款也不应只依赖口头承诺。具体金额和付款安排应根据真实报价及合同约定确定,不能在没有官方依据或公开可信报价时估算,也不能承诺一定退款、一定获批或一定办成。
实际接单中的书面合同、承接登记和收费标准要求,可继续查看开广告公司接单怎么合规。涉及大型群众性活动安全许可的,可查看办活动要不要办许可。
常见问题
广告法禁用语会怎么处罚?
发布含有禁止用语或其他禁止内容的广告,市场监督管理部门会责令停止发布;广告主可被处二十万元以上一百万元以下罚款。广告经营者和广告发布者可被没收广告费用,并处二十万元以上一百万元以下罚款。情节严重的,还可能涉及吊销营业执照。依据为《中华人民共和国广告法(2021年修正)》,核实于2026年10月1日。
培训广告可以写“包就业”或“保证收益”吗?
教育、培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育培训效果作出明示或者暗示的保证性承诺。有投资回报预期的招商广告,也不得对未来效果、收益作保证性承诺,不得明示或者暗示保本、无风险或者保收益。依据为《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第二十四条,核实于2026年10月1日。
广告公司只是代客户制作文案,也会被罚吗?
广告经营者明知或者应知广告虚假,仍设计、制作、代理、发布的,除没收广告费用外,还可能被处广告费用三倍以上五倍以下罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下罚款。依据为《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第五十五条,核实于2026年10月1日。
没有大型活动安全许可,承办者会承担什么责任?
未经公安机关安全许可举办大型群众性活动,由公安机关予以取缔,对承办者处十万元以上三十万元以下罚款。擅自变更活动时间、地点、内容或者扩大举办规模的,处一万元以上五万元以下罚款;存在违法所得的,没收违法所得。依据为《大型群众性活动安全管理条例》第二十条,核实于2026年10月1日。
广告公司不公布收费标准有什么后果?
广告经营者和广告发布者未公布收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下罚款。依据为《中华人民共和国广告法(2021年修正)》第六十条,核实于2026年10月1日。