适合一个人干的小生意：按要不要店面、要不要办证分 3 类

2026-09-30

先看结论

一个人干的生意分三类：不用办证、只要营业执照、营业执照加食品经营许可或备案。
不用办证的有三样：在县级以上政府指定场所和时间摆卖农副产品和日用品、个人凭技能做无须许可的便民劳务、网上零星小额交易等［1］［2］。
只卖预包装食品只需备案，卖散装或现做食品要办食品经营许可［3］。
个体户登记当场办、最迟3个工作日，可以个人经营，也可以家庭经营［4］［5］。
无营业执照经营且拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款；法律对处罚无明确规定的，由工商部门责令停业、没收违法所得并处1万元以下罚款［4］［1］。
摆摊、开网店前先看清自己落在哪一类，再去对应部门，别先租店面。

第一类：不用店面、也不用办证

这一类最适合想先试水、不想先投入的人。

符合下面任一条，就不属于无证无照经营［1］：

在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品。
个人利用自己的技能，从事依法无须取得许可的便民劳务活动（比如上门做饭、修小物件、陪诊跑腿等，前提是当地不要求许可）。
依照法律、行政法规、国务院决定规定，从事无须取得许可或注册登记的经营活动。

网上这一边，电子商务法也给了例外：个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用技能从事无须许可的便民劳务，以及零星小额交易活动，不需要办理市场主体登记［2］。

注意两点：第一，"指定场所和时间"是政府划的，不是自己找块空地就能摆；第二，"零星小额"法律没有全国统一金额界限，没找到全国性量化文件，本地有没有细化标准要问当地市场监管或税务部门。

想看摆摊具体手续，可参考摆摊卖什么好？摆摊要不要办营业执照、去哪申请摊位。

第二类：不用店面、但要营业执照

大多数一般经营项目，一个人做需要办个体工商户营业执照，但不用租实体店面。

网店是典型。电子商务平台内的自然人经营者，可以按照国家有关规定，把电商平台提供的网络经营场所作为经营场所［4］。也就是说，你可以用平台网店地址登记，不一定要线下门面。

办了照的网店，要在首页显著位置持续公示营业执照信息或链接标识［4］；属于上面说的免登记情形的，也要在首页公示"自己属于免登记情形"的信息或链接［2］。这两条都容易被忽略。

个体户可以个人经营，也可以家庭经营，财产权、经营自主权受法律保护［5］。一个人起步，选个人经营就行。

第三类：要办证——卖食品要许可或备案

凡是卖吃的，基本都进这一类，不分线上还是线下。

销售食用农产品、仅销售预包装食品，不需要取得食品经营许可［3］。
但仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案［3］。
卖散装食品、现做现卖、餐饮，要依法取得食品经营许可［3］。
备案之后如果增加了需要许可的项目（比如从只卖包装零食变成现做），要改办许可，取得许可之日起原备案自行失效［3］。

这类生意的办证细节较多，可对照食品经营许可证怎么办：哪些店要办、要多久、要什么材料。

要花哪些钱

资料里没有给出这些项目的官方收费标准，下面是"怎么问"的清单：

项目	金额或收费标准	说明
个体工商户登记	看报价	条文未规定收费，具体问当地登记机关（市场监管）
仅销售预包装食品备案	看报价	资料未给收费标准，问县级以上地方市场监管部门
食品经营许可	看报价	资料未给收费标准，问当地市场监管部门
摊位费、网店平台佣金、租金	各地不同	不是政府收费，问市场管理方、平台或房东

提醒：别把"没读到收费条文"当成"一定免费"。以当地登记机关和市场监管部门的实际答复为准。

办理步骤

如果落到第二类或第三类，按这个顺序走：

先定类：对照上面三类，确认自己是要办照、还是要加备案/许可。
申请个体户登记：向登记机关提交材料，电商平台内自然人可用平台提供的网络经营场所作为经营场所［4］。
等审查结果：登记机关做形式审查，材料齐全、符合法定形式的当场登记；不能当场的，3个工作日内予以登记，情形复杂的经批准再延长3个工作日［4］。
卖预包装食品：办理市场主体登记注册时，可以一并进行仅销售预包装食品备案，提交备案信息采集表［3］；已经拿到合法主体资格的，在开展销售活动之日起5个工作日内向县级以上地方市场监管部门提交备案信息材料，材料齐全获得备案编号［3］。
卖散装或现做食品：依法申请食品经营许可［3］。
公示：网店在首页持续公示营业执照或链接；免登记的公示免登记情形［2］［4］。

办照的通用材料清单可看个体户营业执照怎么办：网上办要准备什么、要不要钱。

要准备的材料

身份证明（经营者本人）。
经营场所证明：线下地址，或电商平台提供的网络经营场所（平台内自然人可用）［4］。
经营范围说明。
办预包装食品备案的，提交仅销售预包装食品备案信息采集表［3］；已登记的备案人另行提交备案信息材料［3］。
申请食品经营许可的，按当地市场监管部门要求提交对应材料。

具体材料清单以当地登记机关和市场监管部门公布为准，各地会有细化要求。

容易踩的坑

以为"网上卖东西都不用办照"。只有零星小额等法定例外不用登记，普通网店一般要办［2］。
以为"免登记就不用公示"。免登记的网店也要在首页公示自己属于免登记情形［2］。
摆摊不看"指定场所和时间"，自己找地方摆，可能被认定为无照经营［1］。
只卖预包装食品忘了备案，或者备案后又卖散装、现做却没改办许可，备案会自行失效［3］。
把"条文没写收费"理解成"一定不收费"，到了当地才发现要工本费或服务费，预算落空。
无照经营被查后拒不改正，罚款从1万元到10万元不等［4］；法律对处罚无明确规定的，才是1万元以下那条兜底［1］。别拿兜底当上限去赌。

常见问题

网上"零星小额"到底多少钱以内不用登记？

法律没有规定全国统一的金额界限，目前没找到全国性量化文件。本地有没有细化标准，问当地市场监管部门或税务部门；在没明确之前，别自行假设一个数额当免登记依据。

在电商平台开网店一定要办营业执照吗？

一般来说要办市场主体登记，例外是个人自产农副产品、家庭手工业、凭技能便民劳务、零星小额交易等［2］。平台内自然人可以用平台网店作为网络经营场所去登记［4］。办了照的要在首页公示执照，免登记的也要公示免登记情形［2］［4］。

只卖包装好的零食需要什么证？

仅销售预包装食品不需要食品经营许可，但要向所在地县级以上地方市场监管部门备案［3］。登记时就能一并备案，提交备案信息采集表；已经在卖的，开展销售起5个工作日内补交备案材料［3］。如果之后加了散装或现做，要改办许可。

被认定无照经营会怎样？

视情形有两套口径：法律对处罚无明确规定的，工商部门可责令停业、没收违法所得并处1万元以下罚款［1］；2022年3月1日起施行的市场主体登记管理条例规定，未经设立登记从事经营、拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款，情节严重的处10万元以上50万元以下［4］。查证时以后者为主，但684号令"先引导办证"的原则也写明，能引导办证的先引导［1］。

来源与核实日期

国务院，《无证无照经营查处办法》，国务院令第684号，发布或生效 2017-08-06，核实 2026-09-30：原文链接
全国人民代表大会常务委员会（国家互联网信息办公室网站转载），《中华人民共和国电子商务法》，发布或生效 2018-08-31，核实 2026-09-30：原文链接
国家市场监督管理总局，《食品经营许可和备案管理办法》，国家市场监督管理总局令第78号，发布或生效 2023-06-15，核实 2026-09-30：原文链接
国务院，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，国务院令第746号，发布或生效 2021-07-27，核实 2026-09-30：原文链接
国务院，《促进个体工商户发展条例》，国务院令第755号，发布或生效 2022-10-01，核实 2026-09-30：原文链接