开早教中心的坑：卷款跑路可被请求惩罚性赔偿，预收费一次不能超过3个月或60课时

2026-10-02

开早教中心，先守住预收费、合同和审批三条红线：面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）的非学科类校外培训，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。若机构终止营业、不按约提供服务又恶意逃避退款，消费者可以请求惩罚性赔偿。依据为教育部等十三部门《意见》和最高人民法院预付式消费司法解释，均核实于2026年10月1日。

预收费一次最多能收多少？

现行要求不是只核对“几个月”，还要同时核对课时数和金额：

核对项目	红线	出处
收费时间跨度	不得超过3个月	教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，教监管〔2022〕4号，2022年11月30日发布施行，核实于2026年10月1日
收费课时数	不得超过60课时	同上
收费金额	不得超过5000元	同上
变相收费	充值、次卡等形式也在限制范围内	同上
培训贷款	面向中小学生的非学科类培训不得使用培训贷缴费	同上

该意见的适用范围包括3至6岁学龄前儿童的非学科类校外培训，各地可以制定具体细则。

至于是否属于托育或校外培训、归哪个部门审批，以当地规定为准。具体年龄和手续可查看开早教中心要办什么手续：3岁以下走托育备案，3至6岁归非学科类培训许可。

钱为什么必须进专用账户？

非学科类培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理。培训费用应全部进入本机构收费专用账户，不得通过本机构其他账户或非本机构账户收取，收费账户还应向社会公开。

如果合同只留下机构名称，没有写清收费账户、退款方式和责任人，消费者很难判断款项是否受到监管。签约前应至少核对：

收款账户是否为本机构收费专用账户；
账户是否公开；
合同是否明确课时、退费条件、退款方式和办理流程；
是否用充值、次卡等方式绕过长周期预收费限制。

以上依据为教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，教监管〔2022〕4号，核实于2026年10月1日。

保证金是必须交的吗？

不是所有机构一律缴纳同一种保证金。面向中小学生（含幼儿园儿童）的线上、线下校外培训机构，属于预收费监管范围；如果当地采取风险保证金方式，金额度和监管要求由各地确定。

其中，保证金最低额度不得低于培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。这里的“所有学员单个收费周期（3个月）”不能被理解为只核对一名学员，也不能由经营者自行决定标准。

依据：教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，教监管函〔2021〕2号，2021年10月21日发布施行，核实于2026年10月1日。经营者应先向当地主管部门核实当地采用的具体监管方式，不能自行估金额。

报名后能不能在规定期限内退钱？

培训属于最高人民法院预付式消费司法解释列明的适用领域。消费者自付款之日起七日内请求返还预付款本金的，人民法院应予支持，但订约时已经从该经营者处获得过相同商品或者服务，或者已经从其他经营者处获得过相同商品或者服务的除外。

这不是“交费后随时无条件退全款”的概括。具体仍要结合合同、付款时间、服务内容和双方实际履行情况判断。付款凭证、课程记录、聊天记录和退款申请材料都应妥善保存。

依据：最高人民法院《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，法释〔2025〕4号，2025年5月1日起施行，核实于2026年10月1日。

机构卷款跑路，消费者能要求惩罚性赔偿吗？

可以提出请求，但是否最终承担，要由人民法院依法判断。司法解释规定，经营者收取预付款后终止营业，既不按照约定兑付商品或者提供服务，又恶意逃避消费者申请退款，消费者请求经营者承担惩罚性赔偿责任的，人民法院依法予以支持。

这里包含几个需要固定的线索：

机构已经收取预付款；
机构终止营业；
机构没有按约继续提供服务；
机构存在恶意逃避退款申请的情形。

因此，消费者发现停业、失联或不再提供服务后，不应只等待机构自行处理，应保存合同、付款记录、课程安排、停业通知、联系方式和退款申请凭证。

依据：最高人民法院《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，法释〔2025〕4号，核实于2026年10月1日。

哪些合同条款会直接踩线？

高风险条款通常不是名称写得难看，而是直接拿走消费者依法享有的权利。例如，合同约定“即使机构停业、无法继续履约，消费者也不能解除合同或要求返还预付款”，属于排除消费者依法解除合同或者请求返还预付款权利的格式条款。

消费者主张该类条款无效的，人民法院应予支持。审核合同时，重点查找：

机构停业后是否仍排除消费者解约；
是否排除消费者请求返还预付款的权利；
退款是否被设置为消费者无法满足的内部条件；
机构转移经营风险后，是否要求消费者继续付款才能退费。

同一司法解释要求，格式条款排除消费者上述权利的，消费者主张无效的，人民法院应予支持。该解释为法释〔2025〕4号，核实于2026年10月1日。

没有审批就开班，可能承担什么后果？

《校外培训行政处罚暂行办法》适用于面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的校外培训。未经审批开展校外培训，同时具备专门培训场所、2名以上培训从业人员以及相应组织机构和分工等法定条件的，可能被认定为擅自举办校外培训机构。

符合条件的，主管部门可以责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

依据：教育部《校外培训行政处罚暂行办法》，教育部令第53号，2023年10月15日起施行，核实于2026年10月1日。是否需要许可以及由哪个部门审批，以当地教育、卫生健康、民政部门的规定为准。

广告、收费和预收费违规会怎样处罚？

校外培训机构违法违规发布广告，或者收费价格、收费行为、预收费管理违反规定，可能被责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件。

这些处罚不是针对单一宣传词。机构是否把培训效果、招生名额、收费安排等写进广告，以及广告内容是否真实、合法，都应按相关规定核对，不能自行用口头说明代替合同和收费凭证。

依据：教育部《校外培训行政处罚暂行办法》，教育部令第53号，核实于2026年10月1日。

场地和师资环节还有哪些不能忽略？

场地问题不只涉及装修。《中华人民共和国消防法》规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向所在地县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，并提交规定材料。

不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构自受理申请之日起十个工作日内检查，符合消防安全要求的予以许可。公众聚集场所未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业，或者经核查发现实际使用、营业情况与承诺内容不符的，可以被责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

单位消防设施、器材或者消防安全标志配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，还可能被责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。

依据：《中华人民共和国消防法（2021年修正）》及广州消防救援支队政府网刊载文本，核实于2026年10月1日。早教场地是否属于公众聚集场所、具体消防手续如何办理，应以场地用途和当地消防救援机构要求为准。

师资方面，建立劳动关系应当订立书面劳动合同；已建立劳动关系但未同时订立的，应当自用工之日起一个月内订立。自用工之日起超过一个月不满一年未订立的，应当每月向劳动者支付二倍的工资。

依据：《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》及市场监管总局网站刊载文本，核实于2026年10月1日。

资料来源

常见问题

早教机构收全年学费合法吗？

对于适用上述全国规定、面向中小学生含3至6岁学龄前儿童的非学科类校外培训，收费时间跨度不得超过3个月，且不得超过60课时，金额不得超过5000元。充值、次卡等形式也不能用来规避限制。各地细则还需单独核对。

机构停课后，家长应该先做什么？

先固定合同、付款凭证、课程记录、停业或失联材料、退款申请及送达情况，再依法主张解除合同、返还预付款；符合司法解释所列条件的，可以请求惩罚性赔偿。

合同写“概不退款”是否一定有效？

不能直接认定为有效。若格式条款排除了消费者依法解除合同或者请求返还预付款的权利，消费者主张无效的，人民法院应予支持。

早教中心没有统一许可证怎么办？

是否属于托育或校外培训、归哪个部门审批，以当地规定为准，不能仅凭门店名称判断。3岁以下与3至6岁所涉手续不同，可先查看开早教中心要办什么手续：3岁以下走托育备案，3至6岁归非学科类培训许可。