创业帮《退役军人就业创业促进条例》2026年8月1日起施行：创业能享受什么
《退役军人就业创业促进条例》（国务院令第840号）于2026年6月26日公布，自2026年8月1日起施行。退役军人从事个体经营，可以依法享受税收优惠等政策；创业时可按国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠。
截至2026年10月1日，退役军人创业还可以通过当地政务服务机构设置的退役军人窗口或绿色通道，办理登记注册、税费办理、补贴申领等服务。武警部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员，也适用这部条例。
退役军人创业能享受哪些政策？
1. 个体经营有税收优惠
条例明确，退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠等政策。这里确认的是“依法享受政策优惠”，不是所有退役军人自动享受同一个固定额度。
具体适用哪些税收政策、怎么申报以及能减多少，需要结合个人经营主体类型、现行税收文件和当地办理口径确认。涉及增值税、个税等具体税额计算时，应按税务部门现行规定核对，不能仅凭条例中的概括表述估算。
2. 创业可以申请创业担保贷款
退役军人创业可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠政策。金融机构应按照市场化原则，依法依规提供符合退役军人创业需求的金融产品和服务，扩大退役军人信贷服务覆盖面。
需要注意，国家层面规定的是申请资格、融资支持和市场化服务原则，并没有替每个地区确定统一贷款条件。创业担保贷款在各省的实际额度、利率、贴息比例和反担保细则，各地不同，以当地人社部门和经办银行现行口径为准。
退役军人创业担保贷款的具体办事材料，也应到当地人社部门或政务服务网核对材料清单，不要直接套用其他地区的版本。
3. 金融机构可以提供更贴合需求的贷款产品
条例要求金融机构按照市场化原则提供产品和服务，并鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽退役军人融资渠道。
这意味着退役军人创业不只有一种融资路径，可以向经办银行咨询贷款产品，也可以了解当地是否有面向创业的基金或其他融资安排。但条例本身不代表一定获批贷款，也不代表银行必须提供固定额度、固定利率或无条件放款。
4. 可以寻找创业指导和企业互助服务
县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门被鼓励建立退役军人创业服务团队。创业服务团队可以发挥创业指导、吸纳退役军人就业、企业互助发展等方面的作用。
如果你准备开一家小店、工作室或公司，可以先咨询当地退役军人事务部门和相关创业服务窗口，了解：
- 当地是否建立了退役军人创业服务团队；
- 是否有创业指导或企业互助服务；
- 创业担保贷款、补贴等事项的办理部门；
- 具体申请条件和材料清单。
条例用的是“鼓励建立”，因此不能据此认定每个地区都已有同名的创业服务团队，仍应以当地实际设立情况为准。
去哪个窗口办理登记、税费和补贴？
县级以上地方政府要求设立的政务服务机构、公共服务机构等，应当设置退役军人窗口或者绿色通道，为退役军人创业提供登记注册、税费办理、补贴申领等服务。
这条规定的实际用法是：办理创业相关事项时，优先询问当地是否设有退役军人窗口或绿色通道。
| 想办理的事项 | 可咨询或办理的方向 |
|---|---|
| 个体工商户登记注册 | 当地政务服务机构或退役军人窗口 |
| 税费办理 | 当地税务部门或退役军人窗口 |
| 补贴申领 | 当地人社部门、退役军人事务部门或政务服务窗口 |
| 创业担保贷款 | 当地人社部门及经办银行 |
| 创业指导 | 当地退役军人创业服务团队或相关公共服务机构 |
窗口或绿色通道的具体地址、办公时间、线上入口和所需材料，各地不同，应以当地政务服务网或窗口公告为准。
创业方向有没有政策支持重点？
条例鼓励退役军人围绕新技术、新产业、新业态以及国家重点扶持领域创业创新。同时，支持退役军人创办的符合条件的中小企业参与科技型中小企业评价。
这项支持不是对所有创业项目的直接补贴承诺，而是明确了政策鼓励方向：
- 新技术、新产业和新业态；
- 国家重点扶持领域；
- 符合条件的中小企业科技型中小企业评价。
如果计划创办企业，先确认自己的项目是否符合相关领域和企业评价条件，再向当地科技、退役军人事务及企业服务部门核对具体申报口径。
退役军人创业基地和服务团队怎么用？
条例鼓励地方退役军人工作主管部门建立退役军人创业服务团队，相关团队可以提供创业指导、吸纳退役军人就业和企业互助发展等方面的服务。
创业服务团队不是统一命名的全国性机构，也不代表每个团队都能直接发放资金。实际可获得的服务，取决于当地是否建立团队、团队设置的服务项目以及当地相关政策。
咨询时可以带上这些信息：
- 退役军人身份及退役情况；
- 计划开展的创业项目；
- 经营主体形式；
- 是否需要融资、税费办理或补贴信息；
- 想了解的政策名称和办理地点。
是否需要提交其他证明材料，以当地人社部门退役军人事务部门或政务服务网公布的要求为准。
骗取待遇会有什么后果？
退役军人不得弄虚作假骗取相关待遇。条例规定，弄虚作假骗取相关待遇的，由有关主管部门取消待遇、追缴非法所得，并由所在单位或者有关部门依法给予处分。
因此，申请贷款、补贴或其他待遇时，应按实际情况提交材料。不能把不符合条件的项目、人员信息或经营情况用来申请待遇；如果材料已经提交后发现有误，应及时联系受理部门更正。
常见问题
退役军人创业一定可以拿到创业担保贷款吗？
不一定。条例规定的是可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠；具体能否申请、额度、利率、贴息比例和反担保要求，要看当地人社部门和经办银行的现行口径。
退役军人窗口在哪里？
县级以上地方政府要求设立的政务服务机构、公共服务机构等，应设置退役军人窗口或者绿色通道。具体地址和办理方式，以当地政务服务网、退役军人事务部门或窗口公告为准。
退役军人开个体户能减多少税？
条例确认退役军人从事个体经营依法享受税收优惠等政策，但没有在条例中规定统一的减税金额。具体税额不能仅根据条例估算，应结合经营主体类型、现行税收文件和税务部门口径确认。
创业补贴和创业担保贷款是一回事吗？
不是。创业担保贷款属于融资政策，创业补贴属于资金扶持事项，适用条件和办理部门可能不同。一次性创业补贴的具体金额和地方执行标准，以当地人社、财政部门现行口径为准。
创业服务团队可以直接保证项目成功或提供资金吗？
不能这样理解。条例鼓励地方建立退役军人创业服务团队，主要作用包括创业指导、吸纳退役军人就业和企业互助发展，并不等于对创业结果作保证，也不代表每个团队都直接提供贷款或补贴。