无人超市和自动售货机要办什么证：设备合格证明、冷藏温控和不能卖的食品

2026-10-01

无人超市和自动售货机经营食品，核心是办理相应的食品经营许可，并不是给每台机器单独办一张“自动售货机食品经营许可证”。申请时，要按《食品经营许可审查通则》提交自动设备产品合格证明，并让设备满足接触食品材质、密闭防虫、冷藏冷冻或热藏温控等要求；如果设备具备制售功能，还要配备相应的清洗消毒设施。

其中，食品经营场所还应与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持25米以上距离。以上依据为市场监管总局《食品经营许可审查通则》（市场监管总局公告2024年第12号，2024年3月30日公布），核实日期为2026年10月1日；各省另有实施细则的，同时执行当地规定。

必须办哪些证和备案？

事项	什么时候需要办	主要要求或材料	去哪里办
个体工商户营业执照	以个体工商户形式在固定场所经营时	登记组成形式、经营范围、经营场所、经营者和住所；申请经营场所登记，提交经营场所合法使用证明	经营地登记机关
食品经营许可	利用自动设备销售或制售食品时	食品经营许可申请材料，以及每台相关自动设备的产品合格证明、设备条件和制度材料，具体清单以当地受理机关要求为准	经营地市场监管部门
食品经营场所符合要求	设置无人超市、自动售货机或无人货架时	场所不得设在易受污染区域，并符合与污染源的25米以上距离要求	申请审查时接受现场核验，具体以当地办理流程为准
年度报告	个体工商户设立并需要报送年报时	每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统或向登记地市场监管部门报送上一年度年度报告	国家企业信用信息公示系统或登记地市场监管部门

营业执照登记事项和经营场所使用证明要求，来自国家市场监督管理总局《个体工商户登记管理规定》（国家市场监督管理总局令第103号，2025年6月3日公布，2025年7月15日起施行），核实日期为2026年10月1日。

年度报告要求来自市场监管总局《个体工商户年度报告办法（2025年第二次修正）》（中国政府网2025年12月8日刊载），核实日期为2026年10月1日。

食品经营许可和设备要求的依据为《食品经营许可审查通则》（市场监管总局公告2024年第12号，2024年3月30日公布），核实日期为2026年10月1日。

自动设备要提交哪些证明？

申请食品经营许可时，应提交相关自动设备的产品合格证明。不能只提交设备照片或销售报价代替产品合格证明；具体提交形式和份数以当地市场监管部门要求为准。

设备还要同时满足以下条件：

接触食品的材质合规：直接接触食品及原料的材质，应符合食品安全国家标准。
密闭防虫：设备密闭性应能有效防止鼠、蝇、蟑螂等有害生物侵入。
温控监测：设备应具备经营食品所需的冷藏冷冻或热藏条件，并具有温度控制和监测设施。
洗消设施：设备具备食品制售功能时，与原料、成品直接接触且需要清洗消毒的容器、管道及其他部位，应配置内置自动洗消装置或相应洗消设备设施。
通用条件同时满足：符合自动设备专节要求，并不等于可以忽略通则第二章的通用要求。

这些要求均来自市场监管总局《食品经营许可审查通则》（市场监管总局公告2024年第12号，2024年3月30日公布），核实日期为2026年10月1日。

冷藏温控需要做到什么程度？

通则没有在本次采用的条文中给出所有食品的统一温度数值，而是要求自动设备具备经营所需的冷藏冷冻或热藏条件，并具有温度控制和监测设施。

因此，不能只看设备里有没有制冷部件。准备申请时，应结合拟销售的食品，向设备供应商和当地市场监管部门确认：

设备是否具备相应的冷藏冷冻或热藏能力；
能否持续进行温度控制和监测；
温度异常时如何处置；
冷藏食品如何与其他商品分区存放；
设备结构是否便于清洁、消毒和维护。

自动设备点位怎么提交、变更后如何报告，可查看无人超市怎么开：自动设备要提交每台设备点位，变动后10个工作日内报告。

哪些食品项目不能通过自动设备申请？

利用食品自动设备经营时，不得申请以下高风险项目：

生食类食品制售项目；
冷食类食品制售中的冷荤类食品制售项目；
冷加工糕点制售等高风险食品制售项目。

这项限制针对的是利用食品自动设备开展经营，并不等于这些食品在任何经营场景中都不能销售。采用其他经营方式是否能够申请，应结合具体经营条件、食品品种和当地监管要求判断。

自动售货机还不能销售烟草。具体边界和现场设置要求，见开无人超市有哪些坑：自动售货机不能卖烟，监控要提示、备案、留存30日。

经营记录和管理制度也要提前准备

设备符合硬件条件只是申请基础。经营者还要建立相应制度，包括：

食品安全自查和巡查；
进货查验记录；
场所及设备设施清洗消毒和维修保养；
食品及食品原辅料贮存和清洗；
变质或超过保质期食品处置；
从业人员健康管理；
食品安全事故处置方案；
食品安全风险管控方案。

仅销售预包装食品时，应建立查验供货者食品生产经营许可证、食品出厂检验合格证或其他合格证明的制度；从事食品制售时，还应建立查验食品、半成品供货商食品生产经营许可证的制度。

相关要求来自市场监管总局《食品经营许可审查通则》（市场监管总局公告2024年第12号，2024年3月30日公布），核实日期为2026年10月1日。

去哪里办，要多久，收不收费？

营业执照和食品经营许可都应向经营地相关登记机关、市场监管部门申请。具体窗口、网上入口、受理材料和审查方式，以所在地最新办事指南为准。

《食品经营许可审查通则》提出了设备、场所和制度要求，但本次采用的官方材料没有统一写明食品经营许可的办理期限和收费标准，不能据此估天数或费用。申请前应直接向经营地市场监管部门确认。

个体工商户注册登记费已经取消或暂停征收，自2015年1月1日起执行，依据为财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号文；核实日期为2026年10月1日。这项收费政策针对个体工商户注册登记费，不代表设备购买、改造、检测、洗消、仓储或其他经营支出也免费。任何单位和个人不得违反规定向个体工商户收费或变相收费，依据为国务院《促进个体工商户发展条例》（国令第755号，2022年10月25日公布，2022年11月1日起施行），核实日期为2026年10月1日。

各地还有哪些不同要求？

《食品经营许可审查通则》自公布之日起施行，各省可以制定实施细则。自动设备点位数量上限、监控要求等，不能按一个全国统一数字处理，应查看当地市场监管部门实施细则。

目前也没有找到专门针对“无人值守”门店门禁、年龄验证和远程监控要求的全国性专门规章原文。实际办理应按《食品经营许可审查通则》和各省实施细则执行；当地另有规定的，从其规定。

自动售货机、无人货架的单台价格、点位租金、补货人工和损耗均因地区、机型和交易条件不同，需要分别看报价，目前没有官方或上市公司逐台披露的权威金额可供套用。

常见问题

自动售货机要单独办许可证吗？

自动设备本身不是通过另办一张“设备许可证”取得经营资格。经营食品时，应按食品经营许可流程申请，并把自动设备产品合格证明及设备条件纳入申请；具体许可事项和材料以当地市场监管部门要求为准。

食品经营许可和营业执照是一回事吗？

不是。营业执照登记经营主体及经营场所等事项；食品经营许可针对食品经营活动。两者不能相互替代。

没有制冷设备能不能卖冷藏食品？

通则要求自动设备具备经营食品所需的冷藏冷冻或热藏条件，并具有温度控制和监测设施。具体销售品种应与设备实际能力相匹配，不能只根据机器可以“上货”判断能否经营。

只卖零食，也需要准备洗消设备吗？

具备制售功能、且相关部位需要清洗消毒的自动设备，应配置内置自动洗消装置或相应洗消设备设施。即使主要销售预包装食品，经营者仍需建立进货查验、设备清洁消毒与维护等制度。

无人值守是否另有全国统一的门禁和监控规定？

目前未找到针对“无人值守”门店的全国性专门规章原文。门禁、年龄验证、远程监控等要求，应按《食品经营许可审查通则》和各省实施细则执行；当地另有规定的从其规定。