开无人超市有哪些坑：自动售货机不能卖烟，监控要提示、备案、留存30日

2026-10-01

开无人超市，自动售货机和网络都不得销售或变相销售烟草制品；持证人违规利用自动售货机售烟，可被责令暂停烟草专卖业务、整顿直至取消资格，每次暂停整顿最长不超过6个月（《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，国烟法〔2020〕205号，2021年3月1日起施行，核实日期：2026-10-01）。

店内摄像头也不能想装就装：适用公共场所规定时，应设置显著提示标识；公共安全视频系统投入使用后30日内备案，视频图像保存不少于30日。具体店内是否适用、备案主体如何认定，以公安机关认定为准（《公共安全视频图像信息系统管理条例》，国务院令第799号，2025年4月1日起施行，核实日期：2026-10-01）。

自动售货机为什么不能卖烟？

依据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号，2021年3月1日起施行，核实日期：2026-10-01），以下行为存在明确法律风险：

违规行为	可能后果
利用自动售货机销售烟草制品	持证人可被责令暂停烟草专卖业务、进行整顿
利用自动售货机变相销售烟草制品	同样属于规定列明的违规情形
通过信息网络销售烟草专卖品	除依法取得烟草专卖生产或批发许可的企业外，其他主体不得实施

持证人利用自动售货机销售烟草制品，属于可被责令暂停业务、整顿直至取消资格的情形；暂停整顿每次最长不得超过6个月。上述文件发布于2021年1月6日、2021年3月1日起施行，核实日期：2026-10-01。

店内摄像头必须提示、备案和留存30日吗？

不能一概而论。《公共安全视频图像信息系统管理条例》（国务院令第799号，2025年4月1日起施行，核实日期：2026-10-01）对公共场所安装图像采集设备设置了条件，但店内是否适用以及由谁承担备案义务，仍应以公安机关认定为准。

在适用的前提下，开店前应逐项核对：

核对事项	操作要求	违反后的规定
安装主体与必要性	公共场所安装设备应为维护公共安全所必需，仅限于对该场所负有安全防范义务的单位或个人安装；其他单位或个人不得安装	应先向当地公安机关确认适用范围
提示标识	合理确定安装位置、角度和采集范围，并设置显著提示标识	未设置的，由公安机关责令改正
备案	公共安全视频系统管理单位应在系统投入使用之日起30日内备案；条例施行前已经启用的，自2025年4月1日起90日内备案	未备案或提供虚假备案信息，公安机关责令限期改正；拒不改正的，处1万元以下罚款
视频留存	视频图像信息保存不少于30日；30日后，对已经实现处理目的的信息应予删除	不应把“保存不少于30日”理解为无限期保留

以上规定及金额均出自《公共安全视频图像信息系统管理条例》（国务院令第799号，2025年2月10日公布、2025年4月1日起施行，核实日期：2026-10-01）。店内摄像头的具体管理要求以公安机关认定为准。

自动售货设备还需要核对手续吗？

需要。自动设备的具体管理不能只看“无人值守”模式，还要查看当地市场监管部门实施细则。各省对设备点位数量上限、监控要求等规定可能不同，不能套用其他地区的条件。

设备本身还需核对合格证明；涉及冷藏食品时，应核对温控要求及不能销售的食品范围。具体办理事项可查看无人超市和自动售货机要办什么证。如果还处于选址和开店筹备阶段，可先看无人售货超市怎么开。

消防手续也不能等营业后再补

商场属于法律所称“公众聚集场所”。公众聚集场所投入使用、营业前，消防安全检查实行告知承诺管理：使用单位须向所在地县级以上地方人民政府消防救援机构申请检查，提交规定材料，并对承诺和材料的真实性负责（《中华人民共和国消防法》，2021年4月29日第二次修正，核实日期：2026-10-01）。

不选择告知承诺方式的，消防救援机构自受理申请之日起10个工作日内检查，符合要求的予以许可（同上法律及修正日期，核实日期：2026-10-01）。

两类红线尤其需要注意：

未经许可擅自投入使用、营业，或核查发现实际使用、营业情况与承诺内容不符，可被责令停止使用或者停业，并处3万元以上30万元以下罚款。
单位消防设施、器材或者消防安全标志配置、设置不符合标准，或者未保持完好有效的，责令改正，并处5千元以上5万元以下罚款。

上述处罚及金额均来自《中华人民共和国消防法》（2021年修正，核实日期：2026-10-01）。

补货人员没有书面合同会有什么后果？

即使采用无人收银，临时补货、盘点或运维人员仍可能与店里形成劳动关系。建立劳动关系应当订立书面劳动合同；已经建立劳动关系但没有同时订立的，应自用工之日起1个月内补签（《中华人民共和国劳动合同法》，2012年修正，核实日期：2026-10-01）。

自用工之日起超过1个月不满1年仍未订立书面劳动合同的，用人单位应向劳动者每月支付二倍工资（同上法律及修正日期，核实日期：2026-10-01）。

合同期限不同，试用期上限也不同：

劳动合同期限	试用期上限
3个月以上不满1年	1个月
1年以上不满3年	2个月
3年以上固定期限和无固定期限	6个月

试用期规定出自《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修正，核实日期：2026-10-01）。

开无人超市、自动售货机到底赚不赚钱？

目前没有足够公开、可信的统一数字，可以回答自动售货机或无人超市的营收、利润和回本期，因此不写金额或收益结论。红旗连锁年报披露的是云值守门店数量，并不是无人超市盈利数据。

设备价格、点位租金、补货人工和损耗也应分别看当地报价。不同地区、点位和机型差异较大，没有官方或上市公司逐台披露的可信数字，不能据此估收益。

常见问题

自动售货机可以只设一个尼古丁口味或电子烟区吗？

不能通过改名称、包装、分区或无人自助形式规避烟草禁令。《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号，2021年3月1日起施行）禁止利用自动售货机销售或变相销售烟草制品，也禁止无相应生产、批发许可的主体通过网络销售烟草专卖品（核实日期：2026-10-01）。

摄像头装高一点、不拍到顾客，就不用提示和备案了吗？

不能只看安装高度。适用公共场所规定时，仍应合理限定位置、角度和采集范围，并设置显著提示标识；备案和留存义务也不能因摄像头“拍不到顾客”而自行省略。具体适用范围以公安机关认定为准（《公共安全视频图像信息系统管理条例》，国务院令第799号，2025年4月1日起施行，核实日期：2026-10-01）。

30日留存是至少保存30天，还是可以一直保存？

规定是保存不少于30日；30日后，对已经实现处理目的的视频图像信息，应当删除。《公共安全视频图像信息系统管理条例》（国务院令第799号，2025年4月1日起施行，核实日期：2026-10-01）没有把“不少于30日”规定为无限期保存义务。

自动售货机点位有没有全国统一的数量上限？

不能直接假定有全国统一上限。各省制定的实施细则可能对点位数量、监控等提出不同要求，应查看当地市场监管部门实施细则，不要拿其他地区的数字作为本店标准。

无人值守是否意味着完全不用配工作人员？

不能据此认定店内不需要人工。自动设备仍可能涉及补货、盘点、清洁和运维；相关人员形成劳动关系后，应依法订立书面合同。无人收银也不等于用工、合同和消防责任消失。