开超市要办什么证：食品经营许可、烟草零售许可证，这几个时限和禁区要先看

2026-10-01

开超市要办的核心证件，通常包括营业执照和食品经营许可证；如果还要销售烟草制品，则必须另行申请烟草专卖零售许可证，不能用食品经营许可证代替。食品经营许可证事项变化后，要在变化后十个工作日内申请变更；迁址后不在原许可场所经营，则要重新申请。网络经营、外设仓库报告等事项，还要按规定的十个工作日期限办理。

必须办理哪些证？

事项	什么时候办	主要依据
营业执照及相关登记	开店前办理经营主体登记	《促进个体工商户发展条例》《个体工商户登记管理规定》
食品经营许可证	从事食品经营活动前，按当地许可流程申请	《食品经营许可和备案管理办法》
烟草专卖零售许可证	想销售烟草制品时，另行申请	《烟草专卖许可证管理办法》

营业执照需要登记什么？

个体工商户应依法登记组成形式、经营范围、经营场所，以及经营者姓名、住所；使用名称的，名称也要登记。申请经营场所登记时，应提交经营场所合法使用证明；登记机关简化或免收相关材料的，也要核实场所客观存在，以及申请人依法拥有所有权或使用权。

《促进个体工商户发展条例》自2022年11月1日起施行，同时废止旧的《个体工商户条例》。个体工商户可以自愿变更经营者或转型为企业；变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请变更登记。

个体工商户注册登记费、企业注册登记费自2015年1月1日起取消或暂停征收，因此办理营业执照登记不再收取个体工商户注册登记费。这个结论依据财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号文，核实日期为2026-10-01。

食品经营许可证怎么申请？

申请材料、受理地点和具体流程，要以经营所在地政务服务网公布的食品经营许可办事指南为准。现有《食品经营许可和备案管理办法》规定，申请包含预包装食品销售的，其中预包装食品销售项目不需要现场核查；但这不等于可以省略许可申请。

食品经营许可证不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或转让。领证后，应在经营场所显著位置悬挂、摆放纸质许可证正本，或者展示电子证书。

该办法自2023年12月1日起施行，来源为国家市场监督管理总局令第78号，核实日期为2026-10-01。

食品经营许可证变更和迁址，有什么区别？

先看经营地点是否发生变化：

许可证载明事项发生变化：应在变化后十个工作日内，向原发证的市场监督管理部门申请变更。
地址迁移：如果迁址后不在原许可经营场所从事食品经营活动，应当重新申请食品经营许可。

依据为市场监管总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》，自2023年12月1日起施行，核实日期为2026-10-01。

开网上店或设外设仓库，要另外报告吗？

视具体经营情况办理。

从事网络经营，或者设置外设仓库，包括自有仓库和租赁仓库，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内，向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。

仅有网络经营的个体工商户申请登记时，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所，登记机关应在经营范围后标注“（仅通过网络开展经营活动）”。

依据为国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》和国家市场监督管理总局令第103号《个体工商户登记管理规定》，核实日期为2026-10-01。

想卖烟，还要满足哪些条件？

食品经营许可证不能替代烟草专卖零售许可证。想销售烟草制品，应另行申请烟草专卖零售许可证。

申请时需要具备：

有与烟草制品零售业务相适应的资金；
有与住所相独立的固定经营场所；
符合当地烟草制品零售点合理布局要求；
符合国家烟草专卖局规定的其他条件。

《烟草专卖许可证管理办法》为工业和信息化部令第37号，自2016年7月20日起施行，核实日期为2026-10-01。

烟草许可证多久能办下来？

烟草专卖局经审查认为申请符合法定条件的，应当自受理申请之日起20日内作出许可书面决定。20日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10日。

烟草专卖许可证有效期最长为5年，自发证之日起计算。依据为工业和信息化部令第37号《烟草专卖许可证管理办法》，核实日期为2026-10-01。

哪些地方可能不予发烟草专卖零售许可证？

下列情形属于不予发放范围：

经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟；
位于中、小学校周围；
取消从事烟草专卖业务资格不满3年；
隐瞒有关情况或提供虚假材料，被决定不予受理或不予发证后，1年内再次申请；
以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证，许可证被撤销后，3年内再次申请；
未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并在1年内被执法机关处罚两次以上，3年内申请领取零售许可证。

依据为工业和信息化部令第37号《烟草专卖许可证管理办法》，核实日期为2026-10-01。

办理费用和经营成本怎么核？

食品经营许可证的办理费用，未在所引《食品经营许可和备案管理办法》中看到收费规定，应以当地政务服务网办事指南为准。个体工商户办理营业执照登记不再收注册登记费，但店铺装修、货架、首批进货、收银系统，以及房租、人工和水电等支出，各地不同，需分别看报价和实际合同。

酒类零售是否需要备案，应以当地商务、市场监管部门要求为准，不能仅凭食品经营许可证判断已经完成全部手续。

需要准备哪些材料？

目前能明确的材料只有经营场所合法使用证明。食品经营许可证申请材料、烟草专卖零售许可证申请材料，以及网络经营、外设仓库报告所需材料，均应以当地政务服务网或主管部门办事指南为准办理。

小超市面积和人员没有全国统一的硬指标，各省不同，应查看当地实施细则。食品经营现场条件可参考开小超市新手怎么开：场地、分区、冷藏和食品安全员怎么配；无证卖烟、过期食品和促销等风险，可继续查看开小超市10大忠告；首批进货和日常进货安排，可参考开小超市新手怎么开、怎么进货。

常见问题

只卖预包装食品，也需要食品经营许可证吗？

需要按食品经营活动申请。申请中包含预包装食品销售的，其中的预包装食品销售项目不需要现场核查，但不等于免办许可证。依据为国家市场监督管理总局令第78号，核实日期为2026-10-01。

许可证上的事项变了，10个工作日内没办会怎样？

现行办法明确要求在变化后十个工作日内向原发证部门申请变更。这里应区分：载明事项变化走变更；迁址后不在原许可场所经营，则重新申请。依据为市场监管总局令第78号，核实日期为2026-10-01。

外设仓库包括哪些情况？

包括自有仓库和租赁仓库。设置外设仓库后，应在开展相关经营活动之日起十个工作日内，向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。依据为国家市场监督管理总局令第78号，核实日期为2026-10-01。

烟草许可证申请提交后，多久有结果？

符合法定条件的，自受理申请之日起20日内作出许可书面决定；不能作出的，经本单位负责人批准可以延长10日。许可证有效期最长为5年。依据为工业和信息化部令第37号，核实日期为2026-10-01。

个体工商户每年还要做年报吗？

要通过国家企业信用信息公示系统，或者直接向登记地市场监督管理部门，报送上一年度年度报告。《个体工商户年度报告办法（2025年第二次修正）》规定的报送期间为每年1月1日至6月30日，核实日期为2026-10-01。