开小超市10大忠告：过期货、标签、促销和无证卖烟，罚款上限都是多少

2026-10-01

开小超市最容易被忽视的，不是装修或货架，而是过期货、无标签食品、促销原价和烟草许可这些直接影响经营资格的事项。依据现行规定，过期货最高可处货值金额二十倍罚款，无烟草专卖零售许可证零售最高可处违法经营总额50%罚款；以下金额均按国家市场监督管理总局、国务院等部门公开的现行文本整理，核实日期为2026-10-01。

一、过期货还能不能继续卖？

不能把超过保质期的食品继续当作正常商品销售。食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。

依据《食品安全法》（国家市场监督管理总局公开的《中华人民共和国食品安全法（2025年第三次修正）》，发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01），经营超过保质期的食品、尚不构成犯罪的：

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂；
货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；
货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

因此，忠告的第一条是：建立库存检查和临期食品处理记录，不要让“再放几天”变成销售过期货。

二、无标签预包装食品和不合规标签有什么后果？

无标签的预包装食品，或者标签、说明书不符合《食品安全法》规定的食品，不能因为是散装进货、供应商承诺合格，就直接上货架。

依据上述《食品安全法》（发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01），经营无标签预包装食品或者标签、说明书不合规的食品，尚不构成犯罪的：

货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；
货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；
同时没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂。

进货时要核对包装、标签和合格证明，不能只核对品名。具体进货环节可参考开小超市新手怎么开、怎么进货。

三、没查验许可证和合格证明，最后会罚到哪一步？

食品经营者进货时，应查验许可证和相关证明文件，并按规定建立、遵守进货查验记录等制度。仅有口头承诺，不能替代查验和记录。

依据《食品安全法》（发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01），进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的：

先责令改正，并给予警告；
拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；
情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

这不是只针对“故意卖假货”的规定。进货台账、供货方资质和批次凭证，应当在商品上架前就能拿出来核查。

四、不知道供应商卖的食品不合格，能不能免责？

只有在履行进货查验等义务、有充分证据证明不知道食品不符合食品安全标准，并且能如实说明进货来源这三个条件同时具备时，才可能免予处罚。即使免予处罚，不合格食品仍应依法没收；造成人身、财产或者其他损害的，仍要承担赔偿责任。

依据《食品安全法》（发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01），这项免责并不是“供应商卖来的就由供应商负责”。保留进货记录、查验凭证和沟通记录，才能证明自己采取了哪些措施。

另外，如果经营者明知食品不符合食品安全标准，消费者除要求赔偿损失外，还可以要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿金额不足一千元的，按一千元计。依据同上法律文本，发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01。

五、生鲜食品的标示、贮存和检查不能只靠“看起来正常”？

销售生鲜食用农产品时，要按规定标明食用农产品相关信息；贮存时还要定期检查，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫或者感官性状异常的食用农产品。对温度、湿度有特殊要求的食品，应具备保温、冷藏或者冷冻等设施设备，并保持有效运行。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（市场监管总局令第81号，发布于2023-06-26，施行于2023-12-01，核实日期：2026-10-01）：

未按要求标明食用农产品相关信息，拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；
贮存、设施设备不合规，拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；
相关行为通常会先责令改正并给予警告。

所以，生鲜区不能只盯着售价和客流，还要检查标签、冷藏设备运行情况和日常清理记录。

六、不能用特殊灯光把生鲜食品照得更好看吗？

不能使用会明显改变食用农产品真实色泽等感官性状的照明等设施，误导消费者对商品的感官认知。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（市场监管总局令第81号，发布于2023-06-26，施行于2023-12-01，核实日期：2026-10-01），上述行为属于销售环节的合规红线之一。具体处罚是否适用以及如何处理，需要结合行为、后果和适用条款由监管部门认定，不能简单理解为“换一盏灯就没事”。

七、促销信息不写全，消费者能不能按页面购买？

开展促销时，应在经营场所显著位置明示促销内容，包括：

促销原因；
促销方式；
促销规则；
促销期限；
促销商品范围；
相关限制性条件。

依据《零售商促销行为管理办法》（商务部等五部门令，发布于2006-07-13，施行于2006-10-15；本次未逐条核对后续修订，核实日期：2026-10-01），不能只在收银台口头解释“今天买一送一”“满多少减多少”，而把活动规则、期限或限制条件留在员工手里。

八、虚构原价、虚构清仓和虚假促销有什么风险？

零售商不得利用虚构原价打折，或者使用使人误解的标价形式、价格手段欺骗、诱导消费者购买商品；也不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。

依据《零售商促销行为管理办法》（商务部等五部门令，发布于2006-07-13，施行于2006-10-15；本次未逐条核对后续修订，核实日期：2026-10-01），例如把平时没有实际成交依据的价格当作“原价”，再以此制造折扣，或者用并不存在的停业、拆迁理由刺激顾客，都可能构成促销合规问题。

如果违反该办法，而相关法律法规没有规定处罚，监管部门可责令改正；有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。依据同一办法，发布于2006-07-13，施行于2006-10-15，核实日期：2026-10-01。

九、定量包装商品漏写净含量，会怎么罚？

定量包装商品的生产者、销售者，应当在商品包装显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

依据《定量包装商品计量监督管理办法》（市场监管总局令第70号，发布于2023-03-09，施行于2023-06-01，核实日期：2026-10-01），未正确、清晰标注净含量的，责令改正；未标注净含量的，限期改正，并处三万元以下罚款。

这条适用于定量包装商品的实际销售环节。对瓶装、袋装、盒装等商品，验收时不要只看正面广告，还要检查包装上是否清楚标出净含量。

十、无烟草专卖零售许可证，罚款上限是多少？

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，责令停止经营、没收违法所得，并处违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例（2023修订）》（国务院令第764号，发布并施行于2023-07-20，商务部全球法规网转载，核实日期：2026-10-01），无证卖烟的罚款不是按烟草零售利润计算，而是与违法经营总额挂钩，最高比例为50%。

申请食品经营许可时，也不要隐瞒真实情况或者提供虚假材料。依据《食品经营许可和备案管理办法》（市场监管总局令第78号，发布于2023-06-15，施行于2023-12-01，核实日期：2026-10-01）：

隐瞒真实情况或提供虚假材料申请许可的，给予警告，且一年内不得再次申请；
以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，撤销许可，处一万元以上三万元以下罚款；造成危害后果的，处三万元以上二十万元以下罚款，并在三年内不得再次申请。

烟草许可和食品经营许可的具体办理事项，可先看开超市要办什么证：食品经营许可、烟草零售许可证，这几个时限和禁区要先看。至于食品经营许可证办理费用，未在所引《食品经营许可和备案管理办法》中见到收费规定，应以当地政务服务网办事指南为准；酒类零售是否需要备案，以当地商务、市场监管部门要求为准。

这些处罚数字和合规要求，应该怎样核对？

上面的处罚金额不是按“行业惯例”估算，而是对应具体法条。涉及全国适用的食品、生鲜、促销、计量和烟草规定，还应结合实际经营行为、商品货值、违法所得、是否拒不改正以及当地执法程序判断。

开店前可以先把食品标签、保质期管理、进货台账、生鲜设施、促销规则、净含量和烟草许可证逐项对照。场地分区、冷藏和食品安全员等经营安排，可结合开小超市新手怎么开：场地离污染源25米、分区、冷藏和食品安全员怎么配继续核对。房租、人工、水电、装修、货架、首批进货、收银系统以及营业额、毛利和回本期，各地差异很大，应看报价和实际经营资料，不宜套用没有可靠口径的统一数字。

常见问题

小超市被罚，最先检查哪几项？

先检查是否仍在销售超过保质期的食品、预包装食品是否无标签、进货许可证和查验记录是否完整，以及生鲜信息标示、贮存和照明是否符合要求。上述事项都应保留相应的检查和进货材料。

无标签预包装食品的罚款上限是多少？

货值金额不足一万元的，处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下罚款。依据《食品安全法》公开文本，发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01。

没有进货记录，一定会被罚款吗？

法律规定的处理是先责令改正、给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可责令停产停业，直至吊销许可证。因此，发现记录缺失后应立即改正，不能继续把“没有完整记录”当作可忽略的小问题。

促销写错原价，最高会罚多少？

《零售商促销行为管理办法》规定，相关法律法规没有规定处罚时，有违法所得的可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的可处一万元以下罚款。该办法发布于2006-07-13，施行于2006-10-15；本次未逐条核对后续修订，核实日期：2026-10-01。

供应商说食品合格，超市就完全不用负责吗？

不是。经营者负有进货查验等义务。是否能够免予处罚，要看是否履行了法定义务、是否有充分证据证明不知情，并能如实说明进货来源；不合格食品仍会被没收，造成损害的还要依法赔偿。依据《食品安全法》公开文本，发布于2025-09-12，核实日期：2026-10-01。

无证卖烟和食品许可材料造假，处罚一样吗？

不一样。无烟草专卖零售许可证零售，责令停止经营、没收违法所得，并处违法经营总额20%以上50%以下罚款；隐瞒真实情况或提供虚假材料申请食品经营许可，则有警告、限制再次申请等后果，欺骗或贿赂取得许可还可能被撤销许可并处罚款。依据分别为《烟草专卖法实施条例（2023修订）》和《食品经营许可和备案管理办法》，核实日期：2026-10-01。